合肥在全国首创光伏下乡扶贫工程

　　当清晨的第一缕阳光照进长丰县杨庙镇十井社区居民孟凡生家时，他家屋顶的光伏电站就开始了一天的工作。对于这个贫困的家庭来说，电表指针的每一次转动都意味着一天收入的增加。

　　一座家庭光伏电站，让原本贫困的农户变成了“电老板”，足不出户就能按时领到电费，这是合肥在全国又一首创做法——光伏扶贫。政府为农村无劳力、无资源、无稳定收入的“三无”贫困户免费安装分布式家庭电站，项目产权和发电收益全部归贫困户所有，让贫困家庭通过光伏电站逐步脱贫。

　　因地制宜、创新突破，合肥光伏下乡扶贫工程创造性地将扶贫开发与光伏应用有效结合，探索出了一条解决农村贫困家庭脱贫解困的扶贫新路径。

　　家庭电站，农户躺着也赚钱

　　对于丧失劳动能力、家里人口众多的孟凡生来说，生活并不容易。除了家里几亩租种出去的田地收入和低保收入外，夫妻两人再无其他经济来源。脱贫是这个家庭几乎不敢想象的事情。然而，生活却在去年陡然发生了很大改观，这一切源于他家屋顶的光伏电站。

　　去年，我市开始实施“光伏下乡扶贫工程”，在全市选择100户贫困户家庭进行试点，由财政出资为每户建设1个装机容量3kW的家庭分布式光伏发电站，接入户用配电设备，实现并网发电。孟凡生家就是首批100户受惠家庭之一。“我们家原来一年的收入只有七八千元，现在有了这个光伏电站，不但用电不要钱，还能通过卖电赚钱，一年能够增收2500元，日子越过越好。”孟凡生说。

　　跟孟凡生同在十井社区的倪传将家也是全市首批100户受惠家庭之一。9月11日，合肥天气阴沉，天空中还飘着小雨，可在倪传将家屋顶看到，电表上的指针依旧转动，截至中午11时30分，光伏电站当天已经发电2度。而从去年12月并网发电后，倪传将家的光伏电站已经累计发电2218度。光伏电站给这个家庭带来的变化是显而易见的，“以前夏天我们家每个月的电费都要100多元，今年安装了光伏电站后夏季每个月的电费只有三四十元，一年还能有2000多元的卖电收入。”

　　广泛受益，更多家庭首尝鲜

　　在全市100个列入试点的贫困农民家庭中，长丰县有50个，庐江县有20个，巢湖市、肥东县、肥西县各10个。

　　作为试点最为集中的地区，长丰县高度重视，成立了由县政府分管负责人为组长、县相关单位参加的领导小组，明确了责任单位和工作人员，落实项目县级配套资金。

　　严把入选门槛，致力贫困户脱贫。经过反复宣传政策、对照条件、多次召开村民大会、村民代表会严格筛选受益贫困户，最终再经过县、镇、村三级公示，长丰县确定50户农村贫困家庭。与此同时，严把招标关，确保产品质量。该项目经合肥公共资源交易中心公开招标，北京京东方能源科技有限公司脱颖而出，承担中标建设任务。

　　去年10月16日，50户家庭光伏电站正式开工建设，不到两个月的时间就实现并网运行，再次彰显合肥速度。据统计，今年1至4月份，50户家庭光伏电站累计发电57283千瓦时，累计上网电量49515千瓦时，户均发电量1146度，户均收入828元。

　　今年，我市光伏下乡扶贫工程进一步扩面，全市五县（市）200个家庭尝鲜光伏电站，其中长丰将建设100个光伏电站，占全市建设总数的50%。长丰县经过市、县、镇、村公示后确定了100个受益贫困家庭，目前，中标企业正在逐户按照施工方案，组织屋顶安装，10月份全面完成建设任务。

　　政策给力，光伏电站降成本

　　如何进一步推动光伏应用？合肥进行了自己的探索，创新性地出台了一批支持太阳能光伏发展的政策，其中不乏针对家庭光伏电站特别是农村家庭光伏电站的补贴。

　　去年6月，合肥市政府出台了《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的实施意见》，提出家庭投资建设光伏发电项目、企事业单位建设光伏停车场（棚）项目，项目投入使用并经验收合格后，按装机容量一次性给予2元/瓦补贴。此外，从2013年起，市、县级扶贫专项资金每年安排300万元，支持100个以上农村贫困户建设家庭光伏发电项目，项目后期运行维护费用纳入各县（市）财政预算。

　　今年，《合肥市人民政府办公厅关于进一步加快光伏推广应用的补充通知》出台，加大了对光伏电站的补贴力度。对于肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市区域内的农户家庭式光伏电站，我市将按装机容量一次性给予农户4元/瓦补贴，单个电站最高补贴不超过2万元。按照目前市场上8元/瓦的建设成本，补贴相当于个人投资的一半，力度之大，在其他省市并不多见。