合肥印发民生工作要点 今年计划新增城镇就业13万人

　　据江淮晨报报道，全年计划新增城镇就业13万人；家庭医生将签约服务233万人；新开工城镇棚户区改造20059套；完工农村道路畅通工程860公里；建成24个“一村一品”特色产业村……近日，合肥市印发了《2018年全市民生工作要点》。

　　 就业创业

　　 全年计划新增城镇就业13万人

　　今年，合肥市将实施技工大省技能培训工程。开展技能脱贫培训600人，企业新录用人员培训3.5万人，新技工系统培养1.15万人，退役士兵培训890人，培育新型职业农民1600人。在驻肥高校设立一批“就业加油站”，推动“启明星”就业指导服务，开发1800个高校毕业生就业见习岗位。

　　同时，深入实施就业优先战略和积极就业政策，全年新增城镇就业13万人，城镇调查失业率控制在5%以内。做好就业困难人员托底工作，购买1.08万个公益性岗位。持续抓好就业脱贫工程，建设24个就业扶贫基地、17个就业扶贫驿站、25个扶贫车间。

　　 教育均衡

　　 全面启动普通高中智慧学校建设

　　在推进学前教育促进工程方面，今年合肥市要新建、改扩建50所公办幼儿园，资助幼儿约4526人次，培训幼儿教师约367人次，促进学前教育快速发展。此外，还将制定《合肥市高中阶段教育普及攻坚计划(2017~2020年)》。

　　义务教育经费保障方面，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，免除城乡义务教育学生学杂费，向城乡义务教育学校学生免费提供国家课程教科书，对1.26万名家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。

　　今年初，我省启动了首批38所智慧学校建设。其中，涉及合肥市的有合肥一中、合肥八中、合肥南门小学、合肥师范附小、合肥屯溪路小学。值得一提的是，今年，合肥市将全面启动普通高中智慧学校建设；启动市区60%、县城40%、乡镇20%义务教育阶段智慧学校建设。

　　 健康合肥

　　 家庭医生将签约服务233万人

　　按照《要点》，今年合肥市家庭医生将签约服务233万人，其中：有偿签约59万人、有偿签约高血压病15.6万人、有偿签约糖尿病7.8万人，稳定签约数量，提高服务质量。在试点地区配备“智医助理”。

　　在健康脱贫兜底“351”和“180”工程中，合肥市将把建档立卡贫困人口在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊合规费用，纳入政府兜底保障范围。通过基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元、1万元。

　　同时，贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经健康脱贫“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%，贫困慢性病患者门诊合规医药费用实际报销比例高于90%。

　　在妇幼健康、计生特扶和职业病防治等方面，将免费婚前健康检查75500人；扩大国家免疫规划常规免疫接种1942750剂次，第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，疫苗建卡率达95%以上。向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金(含计划生育手术并发症人员)，保障6551人。

　　 社会保障

　　 对56815名困难残疾人给予生活补贴

　　在困难人员救助方面，今年保障农村低保对象158242人基本生活，给予差额补助。2018年，特困供养对象基本生活保障标准不低于上年度当地城乡居民人均消费性支出的60%；护理标准不低于基本生活标准的10%。

　　值得期待的是，今年合肥市要全面实施困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴。对符合政策规定的56815名困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级41978名残疾人，三、四级14837名残疾人，补助标准分为每人每年800元、400元。

　　此外，孤儿基本生活保障标准也将得到提高，社会散居孤儿(含事实无人抚养儿童)每人每月基本生活费标准不低于900元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1300元。

　　 新开工城镇棚户区改造20059套

　　在住房保障方面，今年，合肥市将启动实施棚户区改造2018~2020年“三年攻坚”计划，2018年新开工城镇棚户区改造20059套。进一步将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入公租房保障范围。完成城市老旧小区整治改造项目61个，完成3594户农村危房改造任务，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全要求。

　　在物业管理方面，发展一批具有较强核心竞争力、较高品牌美誉度的物业服务企业，培育10家年营业收入1亿元以上的物业服务企业，打造30个左右市级物业服务规范化精品项目，争取10个左右省级物业服务规范化精品项目。同时，推进市级城市公益性公墓建设速度，今年下半年开工建设。

　　 公共文化

　　 每个行政村放映12场公益电影

　　除了要加快建设市中心图书馆和城市阅读空间，今年，合肥市将着力推进公共文化场馆免费开放。《要点》提出，全市免费开放8个公共图书馆、10个文化馆、3个美术馆、9个博物馆、130个乡镇(街道)综合文化站，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

　　同时，开展农村文化建设专项补助。在全市1302个行政村实施。购买专业院团、民营院团的专业化演出，向每个行政村送正规演出不少于1场；对农家书屋进行维护管养，每个书屋补充更新出版物不少于60册，试点推进数字农家书屋建设；每个行政村放映12场公益电影。

　　 基础设施

　　 完工农村道路畅通工程860公里

　　为改善农村地区交通条件，今年，合肥市要完工农村道路畅通工程860公里；落实养护资金，将应由政府承担的养护经费纳入本级年度部门预算，县乡公路大中修里程达到202公里。同时，市、县人民政府正式出台路长制及乡村道路专管员等配套制度。

　　在水利建设方面，新开工建设6个中小河流治理项目。同时，推进城市排水防涝设施建设。新建、改造排水管渠163.1公里，新建、改造排水泵站总规模196.6立方米/秒，建设雨洪行泄通道27.4公里，建设雨水调蓄工程30.8万立方米，建设雨水渗透和利用工程20.9平方公里。

　　今年，合肥市将解决农村26.8万人口饮水安全问题；开展49个省级中心村建设，年底前完成项目建设的70%。2018年底前，完成18个乡镇污水处理设施建设；完成自然村8万户常住农户卫生厕所改造；农村生活垃圾无害化处理率达到60%以上。

　　 社会治理

　　 11个大型批发市场建食品快速检测室

　　今年，合肥市将建立健全农产品安全快速检测体系，在76个乡镇市场监督管理所(食品药品监督所)、11个大型批发市场(含农贸市场)建设食品快速检测室；新建74套乡镇农产品安全快速检测系统。今后，农产品食品安全将更有保障。

　　在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险，建立村干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。推动在部分县区建立县级物业纠纷调解组织；探索开展“互联网+”人民调解工作新模式。

　　同时，有效整治“黄赌”突出违法犯罪活动，严打食品药品和污染环境突出违法犯罪活动。全市大中型金属非金属矿山高危作业场所作业人员减少5%以上，小型矿山和危险化学品高危作业场所作业人员减少5%以上。

　　 脱贫攻坚

　　 建成24个“一村一品”特色产业村

　　在推进脱贫攻坚十大工程的基础上，合肥市今年将建成24个“一村一品”特色产业村。新建光伏扶贫电站45MW，新建资产收益扶贫项目60个。同时，实现产业扶贫、电商扶贫到村到户全覆盖；完成就业扶贫驿站，扶贫车间年度建设任务；完成3.89亿元小额信贷扶贫任务。

　　同时，合肥市还将实施资产收益扶贫工程。以支持推进112个贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收脱贫为主要目标，对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化，量化的资产收益权及时分配至贫困村和贫困户。(记者方佳伟)