合肥创新财政金融产品

安徽省合肥市近年来充分发挥财政资金的增信、引导和激励作用，创新、做强、做优各类财政金融产品，引导金融机构加大对小微企业的信贷投放，积极支持小微企业融资与发展。

全市14家市县级国有担保公司、25家商业银行全面加入新型政银担合作，截至4月末已累计发放“政银担”贷款3243笔，金额146.7亿元。该模式将比例再担保机制、财政风险补偿机制与银担风险分担机制进行集成创新，实现了政府、银行、担保、企业可持续合作关系的新突破。对于单户在保余额2000万元以下的小微企业和农户，原保机构、省级再担保机构、银行、市（县、区）政府分别按照4∶3∶2∶1的比例承担风险责任，追偿所得按代偿分担比例返还各方。

政保贷业务于2015年6月启动，截至今年4月末已累计投放贷款9.27亿元，惠及251户中小微企业。政保贷由市县两级政府共同出资设立政府风险补偿金，作为增信及风险补偿手段，合作银行按照1∶10的比例放大向中小微企业发放贷款。企业仅需提供贷款总额40%的抵押担保，银行贷款利率不高于基准利率1.2倍。

税融通是以中小微企业纳税情况为依据，向中小微企业发放信用贷款或融资担保贷款的一种金融产品。贷款额度与企业纳税信用评级挂钩，最高可从银行获取不超过近两年年平均纳税额5倍的贷款支持，利率最高不超过同期基准利率的1.2倍，担保机构为企业提供信用担保，年化担保费率不超过1%。截至4月末，已累计投放贷款28.24亿元，惠及1751户中小微企业。

小微企业扶持债券通过引入政府信用，以政府融资平台为发行主体募集资金，再由主承销商以委贷方式支持小微企业发展。其主要特点是资金使用期限长，最长可为企业提供3年期的委托贷款。2014年、2015年市财政共安排1.25亿元资金作为风险缓释基金，支持国有平台公司发行小微扶持债券。现已成功发行债券10亿元，募集的资金全部投放到全市近200户小微企业，另外获批5亿元发行额度，正在进行发行前期工作。

2015年设立小微企业续贷过桥资金，通过融资担保机构与基金、银行、租赁、典当等专业机构合作方式，解决小微企业贷款到期后还贷资金周转困难问题。资金周转效率高，原则上资金使用期限不超过1个月，资金使用成本低，月息1%，按天结算。截至今年4月，全市续贷资金规模6.81亿元（省、市配套），累计实现周转贷款178.27亿元，为3539户小微企业提供了资金周转服务。

国有控股公司出资引入信托资金，设立了“大湖名城中小企业创新发展基金”，通过债权、股权形式支持中小企业，现已累计为136户中小企业发放贷款20.86亿元。根据企业需要发放2—3年期贷款，还款方式灵活，不收取提前还款费用。

合肥市在“1+3+5”产业扶持政策中还切块安排资金，通过与银行、担保、保险等金融机构的合作，按不同行业领域和支持范围设立了4大类7支增信类金融产品，专项解决工业、农业、文化、科技等方面企业融资需求，实现了银政担多方合作。截止到2016年末，7支产品累计提供银行贷款约6.5亿元，有效解决了中小微企业的融资难题。

今年4月末，合肥小微企业贷款余额为2565亿元，同比增长21.72%，高于各项贷款增速4.14个百分点；全市小微企业贷款户数为10.1万户，较去年同期增加0.62万户；1—4月，全市小微企业申贷获得率为93.81%，高于去年同期2.53个百分点。