合肥公安整治涉赌“棋牌室”不留死角

　　今年3月，本报就合肥市区自由棋牌室“遍地开花”，不少棋牌室涉嫌赌博或非法经营情况进行了暗访，引起有关部门的高度重视，合肥市立即开展集中整治行动。两个多月过去了，整治情况如何？记者再次进行了追踪调查——

　　 涉赌棋牌室关门歇业

　　今年3月份，本报曾根据群众来信，以内参形式反映了合肥市区冒出很多自由棋牌室，这些棋牌室涉嫌赌博或非法经营，引起合肥市有关部门的高度重视。该市公安部门立即开展集中整治行动。几个月过去了，如今这些“自由棋牌室”基本上已经消失，大多数已改行转型，有的改成小饭店，有的改成服装店、小超市等，“自由棋牌室”集中整治行动取得了明显成效。

　　6月12日，记者从合肥市公安局了解到，自2014年5月以来，就有市民举报“自由棋牌室”涉嫌赌博；从2015年1月起，合肥市“自由棋牌室”的举报大幅增加。自由棋牌室主要分布于合肥市城区次干道沿街门面房和城区居民小区，至3月中旬，已疯狂扩张至1460余家。这些“自由棋牌室”免费提供茶水、快餐等，吸引市民参赌，每局抽取两元的费用，赢者付费。虽每局收费不多，但实质上也是抽头渔利行为。据测算，自由棋牌室每张麻将桌每天可获利500元，一张投币麻将桌一个月可获利15000多元。自由棋牌室投资小、见效快，属暴利经营，这是其疯狂扩张的根本原因。

　　今年3月19日开始，合肥市公安局成立专门的指挥部，由该局治安支队牵头，多警种联合作战，在全市范围内对涉赌“自由棋牌室”展开了集中整治专项行动。为期两个多月的集中整治行动，取得了明显成效。3月24日晚上10时左右，数十名民警突袭了濉溪路银河湾小区旁的“开心棋牌室”，当场缴获赌资1万多元，该棋牌室老板程某及20多名参赌人员被民警带回派出所。据了解，这家“开心棋牌室”是由程某等3人合资经营，在没有办理任何证照和消防设施的情况下，买来10张麻将桌，便开了这家棋牌室。棋牌室每天从中午12点开始运营，一天至少运营10小时以上，每局需投币2元才能开牌，一般每局牌3至5分钟不等。据民警不完全统计，自2015年1月17日开张营业至案发，“开心棋牌室”每月“抽头渔利”近9万元。

　　合肥市公安局治安支队负责人告诉记者，经过警方两个多月的集中整治涉赌“自由棋牌室”专项行动，截至目前，全市1569家涉赌“自由棋牌室”全部被关停或取缔，公安机关依法对30多名涉赌“自由棋牌室”经营业主予以刑事拘留，1000多名经营业主和参与赌博人员受到治安处罚，800余台涉赌麻将机被收缴。5月28日下午3时左右，在合肥瑶海区大兴镇月亮湾路附近一块空旷地带，随着现场指挥员的一声令下，两台挖掘机碾向一台台麻将机，公开销毁数百台涉赌麻将机。

　　 棋牌室门店转租改行

　　6月10日晚8时许，在合肥市三孝口的飞凤街，都市夜生活刚刚开始。在这繁华路段，记者看到一家名为休闲自由棋牌的店面已人去楼空。门口玻璃窗上贴着“店面出让”的告示和联系方式。旁边百货店的老板张盛方说，这个棋牌室关门几个月了，公安部门来查过，现在店面还没租出去。

　　随后，记者来到黄山路与宿松路交口的一幢商住楼。去年冬天，楼下曾有两家自由棋牌室。每到下午和晚上，棋牌室都是人满为患，如今两个店面的大门挂着铁锁，还有一个“招租”的牌子，里面空荡荡，什么设施也没有。附近小区的一位居民告诉记者：“春节时候来这里打牌的很多，虽说输赢不是很大，但牌客都是陌生人，有赌博嫌疑，后来棋牌室被公安部门取缔了。”

　　在南园新村小区的周边，这里曾经有四五家自由棋牌室，现在已全部关闭，有的改成服装店，有的改成小饭店。“仿佛一夜之间，棋牌室彻底消失了，真是来得快关得快。这些棋牌室没有经营许可证和营业执照，我知道早晚要出问题。”小区居民陈丰民告诉记者。

　　在合肥市经开区石笋路文锦新城西侧有一家“钰振祥熟食店”，过去这家门面曾是生意红火的“文锦休闲棋牌室”。店主告诉记者：“一个多月前，我们租下这间门面房，共30多平方米，月租4000元。原来这里是一家棋牌室，后来关门了，我们才转租过来做熟食生意的。”

　　在笔峰路文之都大酒店对面，有一家叫“农香果园”的小商店刚刚装修完毕，店主黄明对记者说：“这个店是刚刚租下来的，面积80平方米，分楼上楼下两层，我们在这里开一个水果超市，过两天就要开业了。这里位置很好，生意肯定不会差的。”其实，这个“农香果园”小商店，曾经是一家名叫“换换换”的棋牌室，楼下放着几张麻将桌，每天前来打牌的人很多，棋牌室的生意很红火，一个月前这家棋牌室也关了，店门重新转租，改成了水果店。

　　6月14日下午，记者来到位于合肥市长江批发市场北边的马岗大道。原先，这条街道及周边有五六家棋牌室，如今都已关门。一家名为“零点”的棋牌室大门紧闭，店里空空荡荡，没有一个人打牌。店主李红武告诉记者：“公安部门通知4月底前关门，我提前10天就关掉了，现在准备改行做其他生意。”

　　 从严整治聚赌参赌行为

　　合肥市公安局工作人员张军对记者说，专项行动开展以来，为了做到打击整治“零容忍”，全市公安机关多措并举、强力攻坚，形成了打击涉赌活动的强大合力和集中整治的高压态势。

　　全市各级公安机关通过关停、查处、取缔营业场所，治安处罚或刑事拘留等方式，有力地震慑了“自由棋牌室”涉赌违法犯罪行为；社区民警积极宣传赌博的危害性、违法性，教育群众知法、守法，自觉抵制赌博行为；利用电视、报刊和网络媒体，宣传“自由棋牌室”的赌博性质和危害性，营造赌博人人喊打的舆论氛围。警方对涉赌“自由棋牌室”从严打击，发现一起查处一起，建立健全打击整治涉赌“自由棋牌室”的长效机制。

　　安徽元贞律师事务所费礼律师在接受记者采访时说:“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博、赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”他还告诉记者，如何区分赌博违法行为和一般性群众娱乐：一是看棋牌室是否从中抽头获利，构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”或“以赌博为业”三种行为为限。“聚众赌博”，是指组织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为；“开设赌场”，是指提供赌博的场所及用具，供他人在其中进行赌博，本人从中营利的行为；“以赌博为业”，是指经常进行赌博，以赌博获取钱财为其生活或者主要经济来源的行为。如果是一般性的群众娱乐，棋牌室不存在从中抽头获利现象，群众娱乐以休闲消遣为目的，主体上多是家庭成员、亲朋好友，不存在大的输赢。二是棋牌室抽彩头的大小，是否以营利为目的，它是构成赌博罪的主观要件。

　　此外，合肥警方提醒广大市民，要自觉抵制和举报赌博违法活动，不要以为是小赌怡情，凡涉嫌赌博都会查处。少数涉嫌聚赌的“自由棋牌室”经营者，不要心存侥幸，拒不关停涉赌棋牌室，公安机关将继续保持严打态势，依法从严整治；对参赌人员依法严处，对涉赌麻将机等赌具一律收缴，对涉赌场所一律关停。（齐振江 孙海涛）