合肥：“以财生地”搭起致富直梯
23.12.2016 13:37
本文来源: 国土资源厅
本报讯 （记者 吴强华 洪曙光 特约记者 李新玉 吴成国）“吸纳从业人员18万人，带动31万农户年均增收4000元。”近日，记者从安徽省合肥市国土资源局了解到，得益于土地集中连片整治，该市项目区农民就业和收入明显改善，精准扶贫取得实效。
“十二五”期间，合肥市全力推进农村贫困人口脱贫。
精准扶贫，资金是短板，土地是跳板。近年来，合肥市将土地整治与增减挂钩有机结合，既破解了资金短板，又大幅改良、增加了土地跳板。
为保证土地整治资金需求，合肥市充分利用增减挂钩政策，创新市级融资平台，捆绑“第三方地块”，破解资金筹措、周转难题。市本级成立新农村建设投资公司，负责市辖区重大项目融资，除市财政补助外，项目资金主要通过融资方式筹措，以增减挂钩项目建新地块土地收益偿还。项目贷款已签合同28.9亿元，累计发放贷款8.8亿元，其中2016年发放贷款3.92亿元。市财政还从土地出让金中安排33亿元，增加新农村建设投资公司项目资本金。
由于折旧安置与建新地块上市存在较大时间差，资金周转困难。为此，合肥市将增减挂钩项目捆绑辖区内第三方具备上市条件的地块，将第三方地块上市出让净收益，先期用于拆旧地块的复垦安置，待增减挂钩项目建新地块上市后，以其出让净收益归还。目前，市财政已返还2个捆绑地块周转资金共10.53亿元。
资金短板的破解，为搭建土地跳板提供了支撑。“十二五”期间，全市总计投资约165亿元，实施重大项目28个，集中连片整治农田70万亩，整治后的耕地质量普遍提高0.5个等级，大大加速了农业产业化进程。
通过“以财生地”，农田质量、基础设施大大改善，项目区土地流转率达90%，吸引了隆平高科、金润米业等大批农业产业化企业入驻，吸纳从业人员18万人，带动31万农户年均增收4000元，为农民搭起了扶贫直梯。
本文来源: 国土资源厅
23.12.2016 13:37