合肥今年建成“三合一”公共资源交易平台

　　 中安在线讯 据合肥晚报报道，公共资源交易“合肥模式”，已成为业界发展的风向标。4月11日，记者从合肥市公管委全体会议上了解到，合肥今年将率先建成省市县合一的公共资源交易平台。合肥市市长张庆军在会上强调，将加大对失信企业的惩处和打击力度，维护好公共资源交易秩序。

　　 公共资源成交额破千亿

　　过去的一年，是合肥公共资源交易市场整体入驻新场所的第一年，也是开展省市共建承接省级项目的开局之年。合肥公共资源交易中心交出漂亮的成绩单，成交金额达到1349亿元。

　　“合肥公共资源交易中心完成项目8203个，成交金额1349亿元，节约和增值资金540亿元。”市公管局相关负责人介绍说，去年的成交金额较上年增长100亿元，增加8.5%，创历年新纪录。其中，完成省级项目2562个，成交金额70亿元。按类别划分，建设工程类449亿元，政府采购类350亿元，土地及矿业权出让类499亿元，产权及其他类51亿元。

　　对交易活动中的违法违规行为，合肥公共资源交易中心保持高压态势。记者了解到，去年共查处投标过程中弄虚作假、串标投标、放弃中标资格等违规投标企业120家，对其中61家企业作出限制半年以上交易资格的决定，并向市公安部门移交案件线索3起。

　　此外，去年还首度开展行政处罚，对公共资源交易活动中弄虚作假等违法企业实施行政处罚，按照法治程序举行首例行政处罚案件听证会，依法对在招投标活动中提供虚假资料、骗取中标的6家企业处以477万元的罚款。

　　 率先建成三合一交易平台

　　根据国家推进公共资源交易改革的时间表，2016年合肥市公共资源交易将迎来提升发展的重要一年，市政府明确将“率先建成省市县合一的公共资源交易平台”作为全年的目标任务。目的就是要进一步扩大省市共建规模，扩大市场综合交易规模，推动省级建设工程、交通、水利、国资项目全面进场。

　　“适应公共资源交易发展新趋势，研发建设省、市、县三级政府采购通用货物网上商城，解决传统采购方式价格更新不及时、采购效率低下、采购成本较高等问题。”市公管局相关负责人介绍，目前商城建设已完成，正在进行试运行。按照计划，今年加强省市共建工作的研究和实践，不断完善省市共建配套机制，优化省市共建的成功做法，进一步提升省市共建对合肥市多层面的影响作用。同时，加快市县一体化平台建设，上半年完成统一交易目录、统一交易系统、统一制度规则、统筹监督管理等任务，并将市级平台的标准化建设经验向县区延伸。

　　此外，今年将推进各县区农村产权交易市场体系建设，开展各类科技产权网上交易。继续扩大农村综合产权进场交易范围，实现市辖县(市)、街道、村居的全覆盖。

　　 失信企业将“寸步难行”

　　2015年10月30日，李克强总理在视察合肥公共资源交易中心时，盛赞这里实现了“网下无交易，网上全公开”。张庆军在会上表示，今年要加大对失信企业的惩处和打击力度，维护好公共资源交易秩序，让失信企业“寸步难行”。

　　建筑行业的挂靠、业绩造假、围标串标是交易市场的顽症，政府采购也不同程度存在代理商哄抬价格、以次充好等不法行为，这些不法行为最终都要在项目实施过程中现形。张庆军说，要推进市场诚信需要在项目实施的各个阶段布控，招投标是其中的重要环节，各行业管理部门、建设单位才是真正的管理者。

　　“近年来，合肥市高度重视征信体系建设，力求通过政府各职能部门，多渠道多层面地建设合肥信用评价体系，并应用到经济社会生活的方方面面，最终收到没有信用寸步难行的效果。”张庆军要求，市城乡建委、林园局、交通局、水利局等部门要尽快建立本行业的进肥企业信用信息，会同市公管局认真研究应用方式和参与投标时的权重，确保施工企业诚实守信地参与合肥建筑市场。

　　记者了解到，今年合肥将全面开展失信联合惩戒机制建设，通过限制投标、设置信用评分、信用折溢价等方式，加大对失信企业在公共资源交易领域的惩戒力度。