合肥人的“幸福感”为什么赶超北上广？

　　今年上半年最新公布的《中国经济生活大调查2014-2015》"十大幸福城市"名单上，合肥赶超北上广，荣登中国幸福感"十强"城市榜首。这也是合肥第四次入围全国最幸福城市，其中，有两次位居排行榜首位。

　　如何发展区域经济？近些年，金融业因其科技含量高、人才密集、吸纳就业量大等特点，成为区域经济竞争格局中的主阵地。其中，北京、天津、上海、深圳、广州、佛山、杭州、南京、青岛、武汉、成都、西安等30多个城市相继开始了金融后台的布局和建设，掀起了金融信息技术外包和金融业务流程外包的争夺战。

　　然而，让外界颇感惊讶的是，在这轮金融后台的争夺战中，安徽合肥后来居上，成为最大的赢家。仅5年多的时间就吸引了工、农、中、建、交等15家金融机构入驻，在合肥滨湖国际金融后台服务基地设立总行级后台服务基地，建设总面积已达260万平方米，总投资额约248亿元，可提供就业岗位约8万个，成为目前全国在建规模最大的金融后台服务基地。这也直接促使金融后台服务产业成为合肥乃至安徽的支撑产业之一。

　　与这一数据“比翼双飞”的另一项成绩，则更让各地主力区域经济发展的决策者们羡慕。今年上半年最新公布的《中国经济生活大调查2014-2015》“十大幸福城市”名单上，赶超北上广，合肥荣登中国幸福感“十强”城市榜首。这也是合肥第四次入围全国最幸福城市，其中，有两次位居排行榜首位。

　　当经济发展速度与老百姓满意程度普遍遭遇矛盾的尴尬局面下，合肥为什么能免遭困局？其经济效益和社会效益的双丰收靠的又是什么呢？

　　“幸福感最强”的合肥

　　值得一提的是，这份中国幸福感“十强”城市的榜单，是由普通市民的每一张选票投出来的。

　　自2006年开始，中央电视台财经频道、国家统计局、中国邮政集团公司联合主办了《中国经济生活大调查》，每年发放10万张明信片问卷，覆盖全国31个省市自治区、104个城市和300个县，每年调查10万户中国家庭的生活感受、经济状况、消费投资预期、民生困难和幸福感等，根据数据发布中国幸福感最强的省会城市和地级市。

　　在今年捧回这座荣誉奖杯的时候，合肥市委常委、宣传部部长钟俊杰曾接受媒体采访解读这份荣誉说，合肥老百姓的幸福，既有物质层面的满足，也有精神层面的愉悦，可以概括为“一高一低，一多一少”。“一高”，即居民收入水平相对较高，城乡居民收入增幅跑赢GDP增速；“一低”，即物价水平特别是房价较低，百姓既可望也可即；“一多”，即每年推行多项民生工程，解决了百姓就医入学等一系列难题；“一少”，即环境污染天数越来越少，天更蓝，水更清，生活环境更美好。

　　去年，合肥全市GDP突破5000亿元大关，达到5100亿元；工业增加值突破2000亿元大关，达到2100亿元；固定资产投资突破5000亿元大关，达到5380亿元……在全国26个省会城市中，合肥主要经济指标步入“第一方阵”。与此同时，去年，合肥全市民生支出达到552.2亿元，增长12.5%，占财政支出比重达79.02%，较上年提高了1.22个百分点。合肥市民成为经济发展的最大受益者。

　　2005年以来，随着工业化、城市化进程不断加快，合肥市的城市人口每年净增20万人。寻求城市发展空间，合肥像很多城市一样启动了新区建设——2006年滨湖新区建设正式拉开序幕。截至目前，累计拆迁面积527.4万平方米，涉及拆迁群众8.13万人。

　　而在新区建设中普遍面临的拆迁安置问题上，滨湖新区实现了“少有所教、中有所业、老有所养”。新区建设得到了广大人民群众地极大支持，从未出现因征地拆迁而发生的集体性上访事件，群众反而要求早拆迁、早建设，真正成为了新区建设的支持者、参与者，极大地优化了新区的投资环境。

　　在滨湖新区196平方公里的规划中，保留了73平方公里的生态圩区湿地，目前合肥城区拥有的6个10平方公里以上的森林公园，新区范围内就占了4个，分别是滨湖湿地森林公园、塘西河公园、十五里河公园和牛角大圩。使得新区居民在享受现代都市生活的同时，驱车不过10分钟，就能进入充满自然气息的生态田园，享受家门口的山水风光、绿地湖泊。

　　“最大赢家”的合肥

　　在城市产业布局中，当地政府为滨湖新区确定了发展高端产业的定位。

　　基于国际金融业呈现出前台与后台业务加快分离、后台业务部门分工不断细化的发展趋势，2009年初孕育的合肥国际金融后台服务基地，打算积极承接金融业外包业务转移和布局，着力发展金融后台产业，进而打造成为国际金融后台服务基地。

　　中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行、交通银行、浦发银行、中国银联、光大银行、招商银行、华夏银行……这些金融机构总部，合肥市委、市政府主要领导亲自带队多次登门拜访，与对方一把手会晤洽谈。

　　最终，在激烈的竞争中，合肥愣是凭借其准确的市场定位、独特的区域优势以及科学的方案规划，奠定了金融后台服务基地快速发展的基础。

　　2009年3月，中国建设银行合肥生产基地签约入驻合肥国际金融后台服务基地；2009年6月，上海浦东发展银行顺利摘下合肥国际金融后台服务基地内项目用地；2009年11月，中国工商银行(合肥)后台中心在合肥国际金融后台服务基地挖下第一方土；2010年5月，中国银行总行正式下文决定在合肥国际金融后台服务基地建设集团客户服务分中心；2010年7月，中国邮政储蓄银行总行下文批复安徽省分行，决定在合肥国际金融后台服务基地征地建设总行六大后台服务中心；2010年8月，中国农业银行总行党委会会议纪要确定在合肥国际金融后台服务基地购地建设后台中心及省分行办公楼；2010年8月，信达资产管理股份有限公司经内部会议决定在合肥国际金融后台服务基地建设后台中心……

　　如今的滨湖新区，更是早已开启了产业链招商。以一批国内一线金融外包领域领军企业为龙头，正在形成龙头企业引进——打造服务外包产业链——形成人才洼地与技术高点三步走的模式，由此，金融后台业正在成为合肥市乃至安徽省的主导产业之一。

　　而鉴于《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的出台，明确把安徽整体纳入长三角，现下的合肥开启了加速建设“大湖名城、创新高地”的新征程。

　　原标题：合肥荣登中国幸福感"十强"城市榜首