合肥三县区试点教师“县管校聘”（图）
去年，教育部要求全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革，使教师由“学校人”变为“系统人”。昨日，合肥市教育局召开年度教育工作会，会议透露，肥西县、巢湖市和庐阳区今年将开展义务教育教师“县管校聘”试点与校长职级制改革试点。
市区今年新增15所中小学
随着外来人口的增加，合肥市每年小学入学人数也在不断增长中，入学压力日益加大。今年，合肥市将继续通过新建或扩建学校来缓解入学问题。据悉，今年合肥市将新建中小学15所，新建改扩建公办幼儿园20所，同时对老城区中小学的教育资源进行统筹整合，合肥四中启动在包河区新校区的建设，推进合肥工业学校、合肥经贸旅游学校二、三期项目建设。合肥十中新校区的建设也将在今年完成。按三年计划启动中小学运动场改扩建。义务教育学校标准化建设覆盖率达到100%。
特殊教育也是今年不可忽视的一部分，尤其是特殊儿童的入学如何保障。据介绍，今年合肥特教中心将迁址办学，扩大办学规模。研究制定智障儿童、孤独症孩子的相关政策入学措施，探索开展“医教结合”的实验，让这部分孩子在求学同时也能接受治疗。
小区幼儿园可建成公办园
合肥幼儿园入学压力近年来比较大，尤其是一些公办园，发展公办园和收费较为优惠的普惠性民办园也是今年学前教育的目标。据了解，除了原有的公办园外，合肥市还将鼓励企事业幼儿园进行集团化发展，将幼教资源扩大化。对于一些后期新建的小区配套园，可以由县区政府部门接收过来，办成公办园。这就意味着，今后新建小区所设的配套幼儿园中，公办园的数量将会大大增加。
对于普惠性民办园，合肥市将继续加大普惠性民办幼儿园的评估认定，普惠园覆盖率将扩大到70%，减轻入园的经济压力。此外，合肥将扩大优质学前教育资源，制定《合肥市民办幼儿园年检办法》，规范民办幼儿园管理，逐步清理规范幼儿看护点。
新建中小学均招随迁孩子
合肥中小学入学人数逐年增加，除了在合肥买房落户的人增加以外，外来务工人员随迁子女也占了相当大的比例，且呈现逐年增长趋势。对于这部分人群子女的入学，合肥今年继续实施零障碍入学。在外来务工人员暂住的区域内，其子女由教育部门安排就近进入定点学校就读，确保符合条件的学生都有学可上，并享受和城市学生一样的免费入学待遇。
虽然目前合肥市还不能完全放开所有学校接受随迁子女入学，但是定点学校的数量却在逐年增加。据了解，今年合肥市新增的中小学都将会直接定为民工子女定点学校，去年合肥市区的定点中小学数量已经超过百所，今年数量还将继续增加。高中阶段严禁同城借读
今年合肥市的义务教育阶段中小学依然是划片免试入学。不过今年对于初中和小学，择校生的比例将会严格控制，家长想跨学区择校的空间会越来越小。
高中阶段择校生已经全部取消，达不到学校的录取线就不能进入高中学校，今年高中依然延续以往的政策，严禁同城借读。中职招生则使用安徽省中职学校网上统一招生录取平台，杜绝封闭生源，有偿招生。
高考改革的风声已起，虽然我省的改革方案还未出台，最快也要在2017年升入高一的学生身上才能实施，不过对于高中教学来说，一些衔接和过渡却要提前展开。今年，高中教学也将超前做好与国家高考招生改革的衔接，在一些政策解读和释疑解惑上提前做一些工作。
推行教师职称制度改革
师德建设是每年合肥市教育工作的一个重点，相较于往年，今年对于师德的要求和监管更加严厉。据了解，合肥市今年重点整治在职教师有偿家教问题，将出台专门针对有偿家教治理的意见，对于在外搞有偿家教，或者违规补课的，将在全市进行通报，同时取消评优、评先、晋升的资格，在年评中实行一票否决，评价结果为“不合格”。
对师德做严格要求之外，教师的提升也会得到保障。据悉，今年将推行中小学教师职称制度改革，打破中小学教师职称的瓶颈。落实农村教师津补贴和农村教师公共租赁住房建设。在肥西县、巢湖市和庐阳区开展义务教育教师“县管校聘”试点与校长职级制改革试点，这将有利于教师轮岗交流。(记者张晓嵘)
□名词解释 县管校聘
此举作为推进义务教育均衡发展的关键性举措，强化县级教育行政部门对县(区)域内义务教育校长教师队伍的统筹管理。县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，实行教师“无校籍管理”，使教师由“学校人”变为“系统人”。
□业内热议 缓解择校热的关键
在合肥试点义务教育阶段教师“县管校聘”之前，山东、江苏等地已经试点。当地教育界人士对此议论纷纷。
“县管校聘”是对传统教师管理方式的变革，涉及到方方面面，包括教师利益、学校管理、部门权利转换及学校文化传承等，所以此项改革不是一件简单的事，而是非常复杂，既要积极又要稳妥地向前推进。
——江苏省南京市教育局长吴晓茅
加快推进校长教师交流轮岗是深化教育领域综合改革的一项重要内容。此举是促进义务教育均衡发展、缓解择校难题的关键举措。
——江苏省教育厅人事处处长徐子敏
“县管校聘”推行后，把人事管理权与单位用人权分开，会不会影响学校对教师培养的积极性？一所学校培养出的优秀教师,会不会不愿意放到别的学校去？
——山东省聊城市建设路小学校长孙殿镔