安徽省司法行政改革推进会召开 一大波改革具体措施袭来

　　中安在线讯 7月27日，安徽省司法行政改革推进会举行。会议主要任务是认真贯彻落实全国、全省司法体制改革推进会和全国司法厅(局)长座谈会精神，总结近年来全省司法行政改革工作，分析当前司法行政改革面临的形势和任务，部署当前和今后一段时期司法行政改革发展工作。未来，我省将加强对律师违法违规执业惩戒，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，大力惩处司法鉴定违规收费，推动人民调解与现代科技紧密结合。

　　安徽司法行政改革已结得累累“硕果”

　　省司法厅厅长时侠联在会上介绍，十八大以来，全系统紧紧围绕中央、司法部和省委关于司法行政改革的部署要求，坚持一手抓改革文件出台，一手抓改革文件落地，采取有力措施，推进司法行政改革任务。截至目前，已经完成并转入实施31项，基本完成4项，出台相关改革制度性成果文件。

　　随着改革工作的深入推进，一系列具有标志性、引领性的改革举措落地生根、开花结果，有的走在全国前列，为全国司法行政改革提供了安徽经验。监狱制度改革不断深化，全省20所监狱数字化法庭全部建成，减刑假释案件实现全程网上办理；废止劳教制度改革依法有序完成，创立了“3451安徽戒毒新模式”；社区矫正、律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、法治宣传教育等制度进一步规范健全，人民监督员选任管理方式改革试点取得圆满成功，公共法律服务体系实体平台建设基本实现市、县、乡、村四级全覆盖，在全国率先制定了公共法律服务信息化平台建设基本规范；在全国率先发布司法行政改革白皮书等等，在系统内形成了良好的改革预期。

　　 优化监狱人才构成

　　当前和今后一个阶段，司法行政改革大体上可以分为两大领域，即完善司法行政执行体制和建设完备的公共法律服务体系。

　　在深化监狱体制和制度改革方面，我省将不断优化监狱人才构成，更加重视培育专门人才，新招录民警中，要逐步增加具有改造心理学、犯罪学、社会学以及(传统文化)等教育背景的专门人才。民警的教育培训和实践锻炼要更加重视并不断增加教育、心理矫治等方面的课程和内容。

　　同时，将加强监狱机构改革和警务模式改革，合理配置警力，积极推进警力下沉，保证大部分警力配置在监狱工作一线。

　　完善“3451”安徽戒毒模式

　　在戒毒工作改革方面，我省将不断完善“3451”安徽戒毒模式。围绕提高教育戒治质量，进一步完善我省创新实施的“3451”戒毒模式，健全完善科学、统一规范的戒毒工作流程和标准体系，推进戒毒场所医疗工作社会化，全面打造戒治科学、执法公正、管理精细、安全有序、功能完备的规范化戒毒场所。

　　我省还将改善戒治人才结构，进一步扩大心理咨询，体能康复、戒毒医疗等专业人才占比，着力提升戒毒民警作为医生、教师、心理咨询师、康复指导员等不同角色的实操实战水平。

　　 社区矫正运用现代科技手段

　　在推进社区矫正工作改革方面，我省将健全完善社会力量参与社区矫正的工作机制。社区矫正工作将不再司法行政一家单干，将不断完善政法综治部门紧密协作、社会力量参与的工作机制，构建监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶“三位一体”工作格局，更加注重发挥其他政法机关和专职社工、社会志愿者的工作优势，更加善于运用现代科技手段，提高矫正工作质量，促进社区服刑人员顺利回归并融入社会。

　　 加强对律师违法违规执业惩戒

　　我省将推进律师工作改革，积极维护律师执业权利，建立维护律师执业权利中心，推动建立和落实律师权利救济和保障机制，解决律师执业中的实际困难和问题。

　　同时，将加强对律师违法违规执业惩戒，建立先由律师协会行业惩戒，再由司法行政机关行政处罚的工作机制，健全完善各项管理制度、行业规范和业务指引，强化市、县两级司法行政机关日常监管职能，加大律师违法违规执业行为查处力度，做到主动、及时，查处结果要向社会公开。

　　办理公证将“最多跑一次”

　　在推进公证机构体制改革方面，我省将研究制订公证机构体制改革整体方案，出台我省推进公证体制改革机制创新工作实施意见，确保年底前将现有的行政体制公证机构全部改为事业体制，并通过2年时间过渡期完成公证员的公务员身份转换。

　　加强公证业务拓展创新，抓好公证参与人民法院司法辅助事务，办理公正“最多跑一次”等两项试点工作。大力拓展创新金融领域公证服务，积极拓展知识产权保护、产权保护、“三农”和涉外等领域公证服务。

　　 开展刑事案件律师辩护全覆盖试点

　　我省将推进法律援助工作改革，不断扩大法援范围和覆盖面，提升法援质量和水平，提高法援保障能力。做好法援值班律师工作，发挥法援在以审判为中心的刑事诉讼制度改革中的作用，建立完善并落实好法援机构在法院、看守所派驻值班律师制度，为没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法援。

　　开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，选择有条件的地方加强同法院的对接，尽快推进工作落实。

　　 大力惩处司法鉴定违规收费

　　在推进司法鉴定工作改革方面，我省将严格执行司法鉴定服务收费标准，为避免违规收费2016年9月，我省重新明确了司法鉴定服务收费标准并向全社会公布。未来将加大监督查处力度，发现违规收费的，要坚决惩处，上网公布，让违规失信者失去市场、难以生存。违规低收费也不允许，符合条件的可以通过法援解决。

　　 推动人民调解与现代科技紧密结合

　　在推进人民调解工作改革方面，我省将重点加强医患纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议、物业管理、环境保护、旅游消费等行业性、专业性人民调解组织建设，进一步扩大人民调解工作覆盖面。

　　积极推动人民调解与现代科技手段紧密结合。依托现代科技信息化手段，健全矛盾纠纷在线化解平台；建立人民调解微信公众号，研发APP，帮助人民调解员及时发现矛盾纠纷，开展纠纷化解；建设人民调解条例数据库，引导人民调解员遇到争议较大案件时，以过去典型案例为参照，优质、高效地开展工作。

　　 推进公共法律服务平台建设

　　截至2016年底，全省建立市级公共法律服务中心16个，县级105个，乡镇(街道)司法行政服务站1514个，村(社区)司法行政工作室17589个，基本形成了覆盖市、县、乡、村四级的公共法律服务实体平台。

　　我省将在初步建成公共法律服务实体平台基础上，积极推进“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台建设，启动全省司法行政网络升级改造及运行管理平台建设，适时启动管理指挥平台，信用信息平台，远程视频督查云建设。要注重发挥微信、微博、手机APP等新媒体服务社会大众的便捷优势，通过建立微信群，让村(居)法律顾问始终在群众身边手边，使群众足不出户，随时随地能够获得及时有效的法律服务。