合肥淮南马鞍山铜陵市司法局认真贯彻落实全省加快调结构转方式促升级动员大会精神

合肥市司法局： 9月29日召开党委中心组理论学习（扩大）会议，传达学习贯彻加快调结构转方式促升级动员大会精神，部署落实省司法厅强化责任担当认真解决懒政怠政问题等三个专项行动。一是围绕“稳增长、调结构”，进一步发挥法律服务职能作用。引导律师、公证等法律服务工作者，紧紧围绕“创新转型升级”发展，将合肥经济发展法律服务需求与业务拓展相结合，不断探索在非诉讼及高端业务等领域的法律服务新方式、新途径。发挥法律服务优势积极助推民营企业健康发展，积极推进律师服务中小企业，完善法律服务长效机制，结合承接产业转移等经济形势和易发经济纠纷，与企业 “一对一”挂钩进驻企业帮扶。与市印刷协会签署法律服务战略合作协议，联合工商联成立市民营经济法律服务团。围绕合肥市长三角世界级城市群副中心建设，加强与沪宁杭等高对接，积极为合肥现代产业发展提供法律服务。加强与公证、司法鉴定资源共享机制，加快提升法律服务机构办理电子数据证据业务能力。二是围绕“惠民生”，努力推进公共法律服务体系建设。推进法律服务标准化建设，加强实体平台规范化建设，打造数字化公共法律服务平台。拓展12348法律服务专线功能，加强与12345服务热线联动，形成热线服务与实体服务良性互动机制。大力发展律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务业，充分发挥法律服务作用。健全法律援助机构网络，实现法律援助半小时服务圈。坚持市县（区）联动，百名普法讲师“开坛讲法”开展送法进机关、乡村、社区、学校、企业和单位活动等等。积极开展黄丝带帮教行动“微心愿认领”活动、“小树成长计划”及“直通车”活动，帮扶特殊人群。引导县域公证机构面向农村，服务“三农”。结合社区律师、巡访律师和“双联”和法律顾问体系建设，引导法律服务资源向基层延伸。发挥乡镇基层法律服务机构优势，维护农村社会和谐稳定。三是围绕“促改革”，积极推进司法行政改革发展。积极推进律师与管理服务机制建设，积极开展“属地管理、分级负责”的管理体制试点。推进市戒毒所“三定”方案调整和人员招录工作，完成市戒毒所整体搬迁并启用新址。稳步推进电子腕带试点工作，配合电子腕带监控应用，推动各县（市）区司法局以政府购买服务方式引入社会组织参与社区矫正工作，借助民盟丰富教育资源，对社区服刑人员开展帮扶教育。

淮南市司法局： 及时召开党组中心组扩大会议专题传达学习会议精神，研究贯彻落实措施，要求各单位各部门整合职能优势，创新服务方式，增强服务能力，提升服务效果，为全力打好转型升级攻坚战，确保2020年在全省率先全面建成小康社会提供优质高效的法律服务和法律保障。一是切实深化企业法律服务工作，以大中型企业、骨干企业、创新型企业为重点，加强企业转型升级中企业法律事务新情况、新问题、新要求的调查分析；巩固和完善“法企”对接的形式与途径，建立健全法律服务机构与企业结对服务机制；积极搭建企业服务平台，引导法律服务机构认真办理企业转型升级中的法律事务。二是切实做好重点项目法律服务，按照淮南市“1235”发展思路，以推进省级创新型城市试点工作为重点，整合公证、律师、司法鉴定等法律服务工作资源，建立法律服务协作联动机制，积极引导法律服务人员介入重大建设项目论证，提高法律服务质量和绩效。同时，推进市级司法行政服务中心规范运行。三是切实加强政府法律顾问工作，进一步健全和完善政府法律顾问团，加强经济开发区、高新技术产业园区等经济转型升级要素相对集中区域政府派驻机构的法律服务工作，促进政府依法行政和科学决策。四是切实构建和谐稳定社会环境，加强法律服务与社会矛盾调处工作的密切协作，防范和化解企业矛盾，促进企业和谐发展；做好重大投资项目建设中的矛盾纠纷化解工作，加强调转促伴生社会矛盾纠纷的分析、防控工作；进一步降低法律援助经济困难标准，逐步将法律援助覆盖人群从低保群体拓展至低收入群体；做好社区矫正示范县（区）创建工作，发挥示范典型引领作用；开展戒毒场所“科学戒治基础年”活动，推进戒毒工作标准化建设；深入开展黄丝带帮教行动，深化帮教效果；坚持“普治结合”、“普治并举”，全面提升依法治理水平。

马鞍山市司法局： 一是组织引导法律服务机构和法律工作者，围绕战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造升级、现代服务业发展、都市农业品质提升等重点项目建设，深入园区和企业开展调查研究，主动为党委政府和重点领域、重点工程及重点项目提供及时高效的法律咨询和法律保障。指导律师事务所、公证、司法鉴定等机构依法依规介入金融信贷、民间借贷、社会融资、企业上市、证券交易等领域，服务经济和企业发展。二是紧密结合实际，扎实做好社区服刑人员监管、教育和帮扶，杜绝脱管漏管，有效预防和减少重新犯罪。充分发挥过渡性安置帮教基地作用，增强安置帮教社会效果，帮助刑释人员顺利回归社会。适时开展矛盾纠纷排查调解专项活动，重点排查征地拆迁、劳动争议、道路交通等领域，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加强法律援助工作，延伸法律援助服务网络，畅通“12348”服务热线。三是深入开展“法律六进”活动，重点指导企业员工学法用法同服务企业工作紧密结合起来，有针对性地开展法律培训。不断深化法治宣传教育，组织开展“调结构转方式促升级”有关法律法规主题宣传，突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农村两委成员和农民工等重点对象的学法用法。

铜陵市司法局： 分别召开党组中心组（扩大）会议和全局干部职工大会，全面传达会议精神，不断提高思想站位，切实找准司法行政定位，部署落实工作措施，努力为铜陵经济社会发展营造良好的法治环境。一是认真学习王学军书记和李锦斌省长重要讲话精神，切实将支持保障全省加快调结构转方式促升级工作作为当前和今后一个时期司法行政工作的重要目标和中心任务，研究制定《铜陵市司法局服务调结构转方式促升级实施方案》，细化工作举措，确保完成各项工作目标任务。二是按照省委、省政府实施“调转促”“4105”行动计划要求，以及铜陵市委部署要求，坚持将依法保障重大项目落地、重点工程建设、投资环境改善等作为司法行政工作发展的路径依循，积极整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、法治宣传等资源优势，充分发挥律师“七团一队”作用，主动服务“铜陵市重大项目谋划建设年”，开展“律企对接交流”活动，为重大项目建设和企业经营发展提供全方位、多层次的法律服务。同时，积极推进政府法律顾问和“一村一顾问”工作，以纳入政府采购等方式实现法律顾问定期“上门”服务常态化。三是充分发挥人民调解第一道防线作用，建立各类人民调解组织310个，协同公安部门在全市23个派出所设立“警民联调室”。深化法律援助便民服务，完善“半小时法律援助服务圈”, 在相关部门建立法律援助工作站89个，在村（社区）建立法律援助联系点203个。扎实推进社区矫正工作“四个专业化”建设，积极开展电子腕带监管试点工作，推进集指纹报到、身份识别、手机定位、监管指挥为一体的社区矫正信息化平台建设。四是扎实做好“六五”普法总结验收，高标准谋划“七五”普法规划，推进法治城市、法治县（区）创建，以普法促善治。将棚改相关政策、法律法规作为今年普法重点，对棚改政策和新修订的《铜陵市保障性住房管理办法》广泛宣传、深入解读。将普法工作与创建法治城市、法治县（区）紧密结合，把创建“民主法治示范村”与美好乡村建设同步推进。五是坚持抓班子、带队伍，强素质、树形象，扎实开展“三严三实”专题教育，加强思想理论教育、法纪教育、警示教育、先进典型教育及社会主义法治理念教育，将其纳入中心组学习和“三会一课”重要内容。同时，将专题教育与“机关效能提升年”活动密切结合，以“三严三实”为标杆，严肃工作纪律，改进工作作风，推动司法行政工作再上新台阶。

(综合各单位上报信息)