六安中院充分发挥职能助力社会综合治理

　　安徽法院网讯  加强和创新社会综合治理是中央从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，人民法院是加强社会治理、参与社会建设的重要力量。近年来，六安市中级人民法院结合自身实际，研究新措施，采取新办法，充分发挥职能作用，助力社会综合治理，为全市经济社会健康有序发展提供了更加有力的司法保障。院长时代任市法院加强和创新社会综合治理领导小组组长，所有党组成员分别联系一个基层法院和乡镇村庄，深入调研走访，贴近人民群众。该院具体措施有：

　　一是推进涉诉信访，促进矛盾化解。该院充分认识到涉诉信访工作对法院工作全局的深刻影响，牢固树立“大信访”观念和全员信访意识，构建“领导重视，全员参与，分工明确，上下联动，横向协作，责任落实”的涉诉信访工作新格局。积极发挥立案信访职能，两级法院已经全部建成诉讼服务中心，为群众提供法律咨询、立案受理、司法救助等“一站式”服务，设立法官工作站、巡回审判点、诉讼联系点887个，减轻当事人诉累，方便群众诉讼。坚持依法受理与审慎立案相结合的原则，对符合立案条件的，依法快速进入司法程序；对在企业改制、征地拆迁、环境保护、城市公共服务管理等领域发生的矛盾纠纷，注重引入诉与非诉相衔接及多元化纠纷解决机制，依法妥善处理；对案件信访倾向、当事人过激行为、群体性纠纷可能性进行风险评估，加大涉诉案件信访隐患的排查梳理，对敏感案件、重点案件提前制定处置预案，妥善采取合理应对措施。严格落实案件包保责任制和信访工作责任制，一把手和分管院领导担负起相应责任，及时部署指导，加强督查督办。在当事人息诉罢访上下工夫，积极争取地方党委领导、人大监督和政府支持，加强横向、纵向联动，创造性地运用司法救助、信访终结等机制，着力推动“事要解决”，努力实现涉诉信访积案“存量下降、增量控制”的良性循环。

　　二是发挥刑事审判职能，维护社会稳定。坚持依法惩治刑事犯罪，充分发挥刑罚惩罚与教育功能。严厉打击暴力恐怖等严重危害国家安全犯罪以及贪污、贿赂等职务犯罪，参与烟草打假及“打四黑除四害”等专项活动，运用法律武器严惩暴力犯罪分子，捍卫法律尊严，维护社会公平正义。依法惩处利用信息网络进行诈骗、散布虚假恐怖信息、发布虚假广告等违法犯罪行为，维护网络社会安全。树立正确“严打”观念，严把事实关、证据关，正确掌握和适用刑事法律和政策，充分保障人民群众合法权益。坚持宽严相济，依法从宽处理具有自首、立功等法定或酌定从轻情节的犯罪分子。加强未成年人刑事案件审判工作，采取惩罚与教育相结合方式，重视庭审、庭后教导，争取法律效果与社会效果相统一。加强与公安局、司法局配合，积极参与社区矫正工作，完善非监禁刑犯罪执行程序。

　　三是发挥民事审判职能，服务经济发展。依法审理各类合同纠纷，加强小型和微型企业融资、民间借贷、金融纠纷等案件审理，促进非公经济、中小微企业等实体经济健康发展；积极化解农产品买卖、农村土地承包等矛盾纠纷，促进农村发展和农民增收；审理好环境保护、资源开发等方面发生的案件，严厉制裁乱垦滥伐、破坏耕地、污染环境等违法行为，促进绿色发展；加大知识产权司法保护力度，促进创新发展；妥善处理好涉及文化领域的案件，促进文化事业繁荣和文化产业跨越发展。加强审查甄别，防止虚假诉讼，制裁恶意诉讼，维护社会诚信。正确处理调解与判决的关系，充分发挥各自的作用和优势；积极参加“大调解”工作机制建设，实现人民调解、行政调解、司法调解有效衔接；把调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访各个环节，实行全程全员调解。

　　四是发挥行政审判职能，推进依法行政。注重行政诉讼案件协调解决，审慎处理行政争议，坚持发布行政审判白皮书，通报行政案件审理情况，就如何预防和化解行政争议提出建议，促进官民和谐。及时化解涉及土地使用、房屋拆迁、环境保护、劳动保障等多方面行政纠纷，推进行政机关负责人出庭应诉工作，对涉案行政机关提出司法建议，监督支持依法行政。加大行政非诉执行案件执行力度，积极配合政府依法解决重大项目实施中疑难涉法问题，推行“裁执分离”工作模式，妥善处理一批涉及道路建设、城区改造等司法强拆案件。指导县、区法院依法执行社会抚养费征收案件，支持人口计生工作，与霍山县黑石渡镇成立计划生育帮扶，促进依法行政、依法管理。

　　五是发挥执行工作职能，实现合法权益。加强执行工作，组织涉及民生、民间借贷、人身损害赔偿、建设工程施工合同等专项积案清理工作和反规避执行专项行动，积极争创“无执行积案先进法院”。注重创新执行方法，妥善处理“周六”高速系列执行案件，促进基础设施建设。加大社会抚育费征收案件执行力度，破解执行难取得初步成效。提前完成党政机关执行法院生效裁判专项积案清理任务，受到省委政法委通报表扬。采取财产申报、限制高消费、限制出境、司法拘留等多种执行威慑措施和惩戒手段，并在最高法院网站公布“老赖”名单，敦促被执行人履行法定义务。推进执行征信建设，积极筹建执行指挥中心，重视发挥执行联动机制作用，提高执行效果。

　　六是综合延伸司法职能，增强服务效果。加强对社会综合治理状况形势分析，积极参与“五色”六安和幸福六安创建工作。从案件的审判、执行中，及时发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理。加强司法建议工作，针对各类案件审理中发现的诸如交通管理、文物保护等问题向有关单位和部门发出司法建议，分析提出对策，促进了管理工作的完善。发挥司法宣传作用，在门户网站、“法院在线”、法院官方微博、法院橱窗及时更新、发布审判信息和工作动态，与新闻媒体合作，开办“走进法庭”栏目；充分利用“在线留言”和“院长信箱”，积极开展“访代表委员优服务，听群众意见转作风”等活动，不断畅通民意表达渠道；制定《全市法院裁判文书上网暂行规定》、《关于全市法院裁判文书审核签发的若干规定》，持续增加裁判文书上网量；开展“双千、三百”活动，计划数十场庭审直播，促进司法公开，引导民众参与；组织“司法公正基层行”、“公民旁听庭审”等活动，坚持开展法院开放日活动，不断满足广大人民群众的新要求和新期待；与红桥村建成联合党委，与七里站共建联系社区联创，积极参与中店乡杨氏村美好乡村建设，主动贴近人民群众，不断增强服务的主动性和积极性。

　　六安中院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，牢牢坚持司法为民公正司法主线，狠抓执法办案，服务发展大局，参与社会综合治理，积极打造人民更满意，业绩第一流的人民法院，为我市弘扬红色精神，致力绿色发展，放飞金色梦想提供坚强司法保障。