发挥民政职能 引领创新扶贫

      为全面贯彻落实脱贫攻坚决策部署，金寨县民政局紧紧围绕县委、县政府“3115”脱贫计划的工作目标，全力整合民政政策资源，创新方式方法，多举措强力推进精准脱贫工作。

      一、严格落实政策，确保脱贫兜底到位。围绕社保兜底保障脱贫目标任务，细化工作措施，全力抓好落实。一是进一步完善最低生活保障制度，全力推进农村低保与扶贫开发“两线合一”。逐步调整低保标准与扶贫标准的差距，确保2017年底前实现农村低保保障线与扶贫线“两线合一”。2016年，农村低保标准上调为2700元/人.年，比2015年净增900元，增长50%，发放农村低保资金3579.9万元。充分利用我县精准扶贫大数据平台，实现民政低保信息系统与扶贫建档立卡信息系统的互联互通、信息共享。建立健全低保对象动态调整机制，将没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入农村低保范围，实行“兜底保障”。二是进一步健全特困人员供养制度，确保供养人员基本生活得到保障。继续提高农村五保供养标准，不断提高五保供养水平。2016年农村五保集中供养标准比2015年净增600元，增长16.6%，分散供养标准比2015年净增480元，增长19.8%。全年共发放五保供养资金2614万元。建立健全困境儿童基本生活保障制度，提升困境儿童关爱保护水平。全面落实孤儿基本生活保障，共发放孤儿基本生活保障115人67.6万元。全县正科级以上干部认领帮扶孤儿101名，共自筹慰问帮扶资金10余万元，进一步提升了孤儿基本生活保障水平。实施重度残疾人护理补贴，完善残疾人社会保障体系，审定发放补贴资金7876人566.4万元。全县7938位高龄老人享受津贴、961户长寿家庭获得奖励，共发放资金335.07万元。免费为15343名60-90周岁的困难老年人，购买了意外伤害综合保险，目前已出险理赔40人15.8万元。三是进一步强化医疗救助制度，确保重特大疾病保障水平稳步提高。加大财政投入力度，医疗救助提标扩面，农村五保在县内定点医疗机构住院治疗费用100%救助，城乡低保对象医疗救助比例最高达70%。全额资助13775人参保，缴纳参保资金165.3万元。发放城乡医疗救助9164人次847万元。积极探索推进将医保基金、大病医疗保险、救助资金、慈善资金进行统筹，集中力量保大病，提高大病救助水平。四是进一步规范临时救助制度，确保不发生因病因故致贫返贫现象。健全完善“救急难”和“一门受理、协同办理”工作机制，做到早发现、早救助、早干预，让困难群众“求助有门，受助及时”。切实将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围。加大建档立卡贫困户的临时救助力度，对符合救助条件的贫困人口，临时救助不低于2000元、特困救助不低于3000元。发放临时救助678人126.5万元，特困救助242人72.6万元，流浪乞讨救助资金644人次92.7万元。

      二、创新双拥模式，促进军地共建扶贫。结合军地双拥共建，促进中央军委作战训练部到沙河乡梓树村定点扶贫,帮扶成效显著。一是教育助学扶贫。电子工程学院帮助梓树村教学点建立微机室、图书室，新添电教一体化设备4台，教学课桌80套，餐桌40套。选派2名教授来村教学点助教，培训教师，示范教学。二是健康医疗扶贫。上海第二军医大学给梓树村医疗室捐助医疗器材，开通全国唯一的村级远程医疗会诊系统，并派专家医疗博士服务团来村义诊，给全村群众免费做健康体检。三是人才智力扶贫。南京政治学院选派一名政工干部到梓树村驻点帮扶，主抓基层党建，助力盘活梓树村农村经济和集体经济。

      三、聚焦公益慈善，引领社会力量参与。规范社会组织管理，积极主动对接，引导社会组织参与脱贫攻坚。通过整合各种资源，充分发挥公益慈善组织的作用，多渠道筹募资金。据统计，今年共有上海、广东、宁波、苏州等金寨外出创业者协会和40余批次的单位及个人，到我县贫困地区开展专项扶贫捐款捐物活动，共筹募捐款400余万元和价值630余万元的生产生活物资。同时，发动企业积极参与扶贫，对有就业需求的贫困对象开展咨询培训，提供合适的就业岗位。

      四、结合招商引资，助力贫困户致富发展。围绕城乡结对共建扶贫村发展实际，有意开展农业种养殖项目的招商引资活动，采用“输血式”扶贫方式，以合作社加农户的发展模式，带动贫困户发展增收，脱贫致富。在沙河乡梓树村，成功引荐上海商人投资农业项目，成立大别山坤广畜禽养殖合作社，吸纳建档立卡贫困户加入，带动会员发展特种养殖。目前，已投入资金900万元，租赁种养殖山场600亩，建设标准化养殖厂房6座，引进波尔种羊540只、土鸡4000只。公司后期将继续发展麋鹿、黄牛等养殖，引入食品冷链储运加工项目。联系广东创业协会结对帮扶贫困户22人，投资8万余元，帮助贫困户发展玉竹药材种植15亩。促进金寨黑毛猪养殖协会，帮扶13户贫困户发展黑毛猪养殖15头。