省安监局经信委联合发布遏制尾矿库较大以上事故方案

为有效防范和坚决遏制尾矿库“头顶库”较大事故，省安监局、省经信委日前联合发布了《安徽省遏制尾矿库“头顶库”较大及以上事故实施方案》（以下简称《方案》）。

该《方案》简要回顾了2007年以来尾矿库治理情况，按照国家安全监管总局、省委省政府关于加强安全生产的工作部署，认真开展尾矿库专项整治和综合治理，尾矿库治理实现了从管理粗放到减量提质、从手段单一到综合治理、从靠以人为主开展隐患排查到依靠科技手段实施实时监控的转变，治理工作更加规范化、多样化和科学化。同时指出还存在一定数量的尾矿库“头顶库”，有的长期停产，有的已实施闭库，重用轻管、在用与停产（闭库）管理力量不平衡等问题突出，安全风险逐渐增大，必须进行综合治理。《方案》明确了按照“政府引导、社会支持、企业负责”和专项治理与构建长效机制相结合原则，建立完善“头顶库”风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的指导思想。实现全面消除病库、全面提高“头顶库”的安全保障能力、推进生产运行的“头顶库”全面开展安全生产标准化达标创建工作、完善应急管理机制的目标。

综合治理工作将从今年开始到2018年底，主要包括隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和下游居民搬迁等五种治理方式，按排查摸底，制定方案；自查自改，落实治理；督查验收，全面总结三个阶段进行。同时要求各地和矿山企业要按照 “一库一案”要求，编制符合实际的“头顶库”综合治理方案，确保方案的针对性、科学性和可操作性；及时进行安全风险评估论证，研究落实具体治理措施和计划，分步实施，有序推进；加强对长期停用库、无主“头顶库”的管理，严防管理缺位、包保责任人有名无实、责任落实不到位等问题；切实加强尾矿库应急救援工作，强化尾矿库应急管理体系建设。

《方案》强调：坚持“党政同责、一岗双责、失职追责” ，严格管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求，进一步完善事故预防体系和制度标准，严格过程控制，不断加强安全管理和防范能力建设。