双赢集团学习贯彻新《安全生产法》

          新修订的《中华人民共和国安全生产法》自今日开始施行，双赢集团把它作为中层干部例会学习培训内容，同时要求集团各部和子公司各部位，认真组织学习安全生产法，将安全生产法相关要求贯彻落实到具体生产实践中。

《 中华人民共和国 安全生产 法》是为了加强 安全生产 监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展而制定。由 中华人民共和国第九届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，自2014年12月1日起施行。

新安全生产法有 3 大亮点

亮点一：

        彰显“以人为本”理念。安全生产的终极目的是为了人。此次安全生产法修改进一步完善了制定这部法律的目的，把现行法律第3条“为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。”修改为“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。”

亮点二：

        对违法行为“亮红灯”。修改后的安全生产法对生产经营单位、生产经营单位主要负责人、监管人员的行政责任等都加大了处罚力度。

针对发生安全生产事故的单位，新修法律规定，发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，安全生产监管部门将按一般、较大、重大、特别重大四类事故等级处以罚款，其中发生特别重大事故的，处500万元以上1000万以下罚款；情节特别严重的，处1000万元以上2000万元以下罚款。

        根据新修法律的规定，发生安全事故的生产经营单位主要责任人也将面临更严格的处罚。在发生生产安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿，除被降级、撤职外，还将被处其一年年收入60％至100％的罚款，构成犯罪的还将被追究刑责。此外，对重特大安全生产事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

        新修法律还严格了监管人员的行政责任，安全生产监管部门和其他负有监管职责的部门工作人员在监督检查中发现重大安全生产隐患，不依法及时处理的，给予降级或撤职处分。构成犯罪的，追究其刑责。

亮点三：

        改变监管方式“出硬招”。此次安全生产法的修改在赋予监管强制手段上有了突破：

一是扩大了负有安全生产监管职责部门的查封扣押权，此举对及时解决违法问题、恢复秩序意义重大。

二是为了保证监管的实效性，修改后的法律提出了一些协同监管的具体措施，如对拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等决定的生产经营单位，负有安全生产监管职责的部门可采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，直至决定得到执行。

文/张莉莉