“双创”之水不能只囤于北上广

“大众创业、万众创新”的“双创”浪潮，让中国经济一直蕴含的庞大创新潜力终于得到发掘和转化。

数据显示，2015年，全国创业投资额1293.34亿元，增长24.6%；2016年1—5月，全国累计新增市场主体616.6万户，新三板新增挂牌企业2559家，是前两年的2.4倍和5.7倍；2015年5月至2016年5月，全国248个城市初创企业累计招人数234.78万人，对就业增加的贡献率近20%。

“双创”之所以能够有此良效，一是推动了“产业结构调整”的进程。不仅倒逼传统企业转型升级，而且带动了云计算、大数据、工业互联网、3D打印等新技术的发展，促进了“中国制造”向“中国智造”进化。二是政务服务需求的激增，成为政府改革的动力。

不过，在肯定“双创”带来的阶段性成果的同时，也必须看到，目前的“双创”存在两个问题。

一是大量的创新创业发生在消费或娱乐领域。2015年，我国创业融资案例主要集中在电子商务、本地生活、企业服务、金融等O2O领域以及服务业，比例高达84.7%。投资于实体产业领域的融资比例只占12.5％。青年创业人员选择的创业项目70%以上都属于娱乐、消费领域或商业模式创新等时间短、见效快的领域，鲜见需要长期投入、难度较大的技术创新。

二是创新创业，依然集中甚至是扎堆于资源更丰富、环境更完善的北上广等大城市。诸多因素制约了地方“双创”的发展，包括融资难，地方创业孵化水平低，以及高层次优秀人才的匮乏。自己人留不住，外来客不考虑。

总之，“玩”的太多，又不愿去地方“玩”。能否破解这一症结，决定着“双创”的深度与持久。可喜的是，一些地方城市的政府用模式创新，做出了有益的探索。

山东省近年启动了《山东半岛国家自主创新示范区》建设，包括济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海等六大国家高新区。各区可按照自身发展特点，独家定制各项优惠政策，先行先试。不束缚地方政府的自由，给予地方“双创”巨大的选择空间。

而首个落实该政策的城市淄博，就与中科招商集团合作建立了“淄博微天使联盟双创综合体”这一全新模式。

在创业项目的选择上，淄博市没有被五花八门的“短平快”项目迷花了眼。他们以本地基础雄厚的新材料产业为主题，依托示范区的优惠政策，提供政策导入和牵引落地。而中科招商作为经验丰富的投资公司，则负责从北京等资源高地带来符合地方发展需求的金融资本、“双创”项目。两者各司其职，各显所长，满足了“双创”在地方扎根并茁壮成长的要求。

可以看到，“双创”能否走出北上广泽润四方，地方政府起着决定性的作用。作为领导者，他们急需更新知识、提升本领，跟上科技日新月异的步伐，学会用新思维、新办法、新模式去推动创业创新事业，当好“娘家人”。