围绕“四化”目标，打造“四个平台”——长丰县民政局加强北城社区服务治理

      今年以来，长丰县民政局深入学习和开展“两学一做”，在打造“北城升级版”工作实践中，立足北城实际，强化组织领导，以创新社区服务治理体系为重点，以超高对接主城区为动力，以实现社区建设组织化、信息化、网格化和服务化（以下简称“四化”）为目标，着力做好北城各乡镇（区）阵地平台建设、队伍平台建设、网格平台建设和信息平台建设（以下简称“四个平台”），推进北城社区服务治理工作。

      为打造好“四个平台”，实现“北城升级版”目标，该县民政局主要负责同志和分管领导多次深入北城指导社区服务治理工作，请来合肥工业大学社会系周军教授到北城一是给北城社区工作者讲社区服务治理、社会参与、社区自治理论和实践；二是就北城社区建设的现状进行珍断，提出北城社区服务治理建设努力方向。成立北城区域化的社区综合服务中心，社区引入各类社会组织、专职社工和志愿者参与社区服务治理和承担各类政府购买服务等将是北城社区发展一项重要内容。民政局要求和指导北城各乡镇区把滨湖跟班学习以来各自社区服务治理工作进行总结和规划，对具体工作内容列出完成时间表，并以此为内容制作北城社区服务治理专刊，以专刊简报形式展示北城社区服务治理各自工作成果，同时以专刊简报形式督促北城各乡镇（区）抓社区服务治理，对照时间表，逐项检查，注重按时间抓落实。在此基础上，双凤等4个乡镇（区）摆脱“等靠要”的思想，主动整合辖区内各类资源，做好硬件设施建设投入。      

      一是推进阵地平台建设方面，满足社区居民生活需求。 双凤开发区从社区居民需求出发，扩大便民服务大厅，积极打造科普馆、图书阅览室，建成了老年活动室、舞蹈房、阅览室。开办 “四点半”课堂，同时聘请省级三甲医院知名专家合作在社区开办健康知识讲座，从各方面发挥社区功能，并出台了2016年社区目标考核实施方案及考核细则，提高社区工作者的工作积极性和工作热情。双墩镇成立社区建设筹备小组，镇副书记亲自抓，聘请合工大周军教授作为社区建设顾问，指导双墩的社区服务治理工作，并做好制度建设，为社区提供了政策和工作依据。岗集镇、下塘镇充分发挥社区现有场所，转变工作思路，以为居民提供活动场所为目的，开设“老少活动场所”和图书阅览室，七彩课堂和社区食堂。

      二是推进社区网格平台建设，创新社区服务治理模式。 为加强北城社区服务治理，整合公共服务治理资源，不断夯实社会服务治理基础，切实提升社区服务治理水平，我们在北城全部社区范围内开展了社区网格化建设。为进一步加强北城社区网格化建设，县民政局指导帮助北城各社区建立专职的网格员队伍。一是规范网格员招录渠道。二是实行网格员教育培训制度。三是建立网格员考评机制。四是建立网格员档案治理制度。五是落实网格员工资待遇。
      社区协商是社区开展居民自治和解决社区矛盾的有效手段。县民政局近期以来在北城强力推行社区协商示范点工作，为开展好社区协商在北城的示范点工作，县民政局将其列入重要议事日程抓紧抓好，制定社区协商实施方案，指导社区协商工作；带领示范社区，分别前往黄山市和芜湖市参观学习社区协商工作。探索建立县级社区协商事项目录制度，积极创新社区协商内容、形式和载体，积极构建试点突破、亮点示范、以点带面、整体推进的社区协商工作新思路。双凤开发区的阿奎利亚社区和陶楼成功入选全省第一批社区协商示范社区和示范乡镇，共和城入选全市第一批社区协商示范点。
      三、推进社区队伍平台建设，夯实社区服务管理人才队伍。 北城各社区充分利用社区在职党员的自身专长与行业优势, 成立专业性较强的特色党小组, 发扬其在服务居民、推进社区建设的主力军作用。组建以辖区内外团员为主体的青年志愿者服务团队和以专业技能拔尖人才、有关专家为主体的专业志愿者服务团队, 确保服务气力充足、服务质量优良。开展各项文体活动，创设“文体+服务”团队,增强居民对社区的归属感。在此基础上，一是落实队伍。双凤开发区结合社区实际，明确社区工作人员职责，实行定岗定责，并面向社会公开招聘21名社区网格员，夯实社区人才基础。双墩镇主动作为，新设5个城市社区，面向社会招聘“两委”人员。岗集镇挖掘社区资源，与社区内金果幼儿园签订七彩课堂授课教师合同，提供有偿服务。二是开展各项文体活动。双墩镇组织社区内留守妇女，开办月嫂培训班，获得了妇女同志的极大欢迎。双凤开发区送法进社区，提高了社区内居民的法治意识，又提升了社区知名度。下塘镇举办了广场舞比赛，充分展示了下塘广大妇女热爱生活、健康向上的良好精神风貌。同时，认真规范好社区志愿者服务队伍，对志愿服务队伍实行登记和学分制，提高了志愿者和社区居民的积极性。岗集镇组织社区居民内学习骨干和热心于社区事业发展的志愿者，成立“岗集镇社区剪纸学习团队”，旨在开展学习交流，增进友谊，加强合作，展示推广剪纸艺术，传承非物质文化遗产。
      四、推进社区信息平台建设，做好社区服务和综合管理信息工作。 引导双凤开发区和双墩镇前往合肥兴博科技公司参观考察，意向在双凤开发区和双墩镇建设社区社会治理服务一体化信息平台，并以此为示范，进而在北城乃至全县推广，打造智慧北城。社区信息化建设是加强社区治理、优化社区服务的有效手段和技术支撑，打造北城社区信息一体化综合服务平台，采用网格化的治理手段，以网格化为切入点，以户况为支撑点，将网格化治理模式贯穿整个社区服务和社会治理服务信息流程，使北城社区的“人、地、事、物、情、组织”的情况一目了然，使社区治理与服务工作做到情况明、底数清，很多问题早发现、早反馈、早处理、早结案、早反馈于民。
      为打造智慧长丰、智慧北城，长丰县民政局积极筹划北城社区网格化信息平台建设。牵头安徽兴博信息科技公司与双凤开发区和双墩镇对结，筹划在双凤开发区和双墩镇启动社区网格化信息平台建设，推进北城社区服务治理建设新进展。同时，积极筹措在北城各社区开展“老少活动家园”政府购买活动，制定了“老少活动家园”政府购买活动方案，指导活动的开展。通过政府购买“老少活动家园”服务方式，开展丰富多彩的和满足居民群众需求为宗旨的活动。加强政策引导，推进“老少活动家园”政府购买机制创新，建立健全“老少活动家园”长效机制，提升服务能力，保障社区“老少活动家园”持续健康发展。为“老少活动家园”政府购买活动能够在北城有效开展不走样，我们对北城各乡镇区提出具体要求：一是严格项目治理。制定切实可行的工作措施，全力以赴，务求实效，确保政府购买老少活动家园服务顺利实施；加强对资金使用的追踪检查，确保项目资金发挥最大作用。二是完善队伍体系。进一步配齐配强社区“老少活动家园”服务治理队伍，积极引入专业社工、志愿者进行治理；完善以社区志愿者为主的服务人员队伍，加强培育社会组织力度。三是民政局加强督查调度。我们及时对购买服务进行指导、监督和检查。各城市社区要及时报送相关服务信息，建全档案资料，规范档案治理；项目内容和资金使用情况纳入社区财务公开范围，接受社区监督委员会和居民群众监督，提高资金使用透明度。