定远县朱湾镇发展水利“毛细血管”成效显著

      为最大限度的满足农民用水需求，改善各村用水秩序，定远县朱湾镇大力推广农村灌溉合作组织建设、升级，实行“两自、两到户、三公开”制度（即农民用水户自愿参加、自我管理，推行“输水到户、收费到户，水价公开、灌溉面积和实用水量公开、协会账目公开”），将渠系工程的“千根线”串成了“一根针”，用水利“毛细血管”来推进农田灌溉向“护水有人问、用水有人管”发展。

      合作社责任明确，运转有序。该镇农村灌溉合作组织是以镇域内水利工程设施所服务的村、组行政区域为范围，由农户自愿参加，按照合作互助、民主管理和自我服务原则建立起来，主要从事水资源开发和购买、水费收取、水量分配、水事纠纷调解、参与水权管理和农田水利工程设施及末级渠系建设管护等工作。

      减轻用水负担，促进农民增收。一是坚持“依照水量、计量供水、按方计算，合理收费、财务公开”的原则，成立村级用水户协会，采用包干责任制，将各用水片区按水系实行分段管理，规范农民用水户协会运行管理，实行“一把锄头”放水，“一把尺子”量水，“一张票据”收费，“一支队伍”管护；二是建立透明的水费收缴渠道，确保群众用的是“明白水”，交的是“清楚钱”，同时也提高了群众对水资源紧缺的认识，促进了农民用水结构调整和方式转变，收到节支增收的效果。

      规范用水秩序，减少用水纠纷。该镇自成立农民用水合作组织后，农民有了自己的管水队伍，年初编制用水计划，统一管理，按组织章程和用水管理制度办事，各用水协会之间相互配合，相互监督，自觉维护秩序，还缩短了灌水周期，在短时间内能够多浇地、浇好地，维护了农村的安定团结。

      发挥水利管护职能，保障水利工程效益挥。在农田水利工程建设中，支渠以下工程点多线长，建设、维修和管护十分复杂，该镇在建立了农民用水合作组织后，解决了支渠以下工程建设主体“缺位”问题，由农民用水合作组织参与协助开展小型农田水利设施维修管护，极大地助力该镇基层水利的维护与管理。

      目前，该镇已经有4个行政村成立了用水服务专业合作社，预计有效灌溉面积共为0.78万亩。下一步，该镇将继续发掘已有用水合作社的服务潜能，扩大其灌溉能力，同时，发挥优秀用水合作社的示范、引导作用，消灭用水服务“空白村”，确保实现“一村一社”。

（ 来源：定远县朱湾镇信息站  作者：徐丹丹 ）