砀山县强化六项措施切实做好孤儿保障工作

      今年以来砀山县民政局，高度重视孤儿保障工作，对孤儿生活、教育、医疗等多方面给予关心，强化六项措施，切实做好孤儿保障工作。

      一是加强宣传教育。充分发挥新闻媒体、微信、宣传手册等媒介作用，加大对社会散居孤儿政策的宣传力度，加强对监护人依法履行抚养孤儿的义务、保护孤儿的合法权益宣传教育。并公布孤儿基本生活费的发放范围、发放标准和发放程序，三级举报电话，增强工作的透明度，确保孤儿基本生活费发放工作顺利进行。

      二是加强调查审核。对全县孤儿（事实无人抚养儿童）进行逐人调查，严格界定申报范围，及时联合县财政局出台政策将该县事实无人抚养儿童（指父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童。包括：父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力，另一方死亡、失踪或弃养、患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残、完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人；父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人；未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人；年满18周岁后仍在校就读的孤儿）将列入申报范围。详细摸清每个孤儿的生活现状、学习情况、住房情况、身体状况、监护人情况以及已享受救助等情况，做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不进。

      三是加强动态管理。严格落实孤儿按季度审批、年度复查审核和统计报告制，对不在校就读成年且已有自我谋生能力的孤儿，即取消孤儿保障待遇；对新生符合条件的孤儿及时纳入保障范围；对因建立收养关系或找到生父母的，即停止孤儿保障待遇，广泛接受社会监督和有关部门的检查。

      四是采取“1+1”双模式加强信息管理。　1、完善纸质档案，对已纳入该县保障范围的孤儿均实行一人一档，一镇一盒，每份档案包含孤儿监护人申请，孤儿及监护人户口本、身份证复印件，公安、法院等部门出具的相关证据，民政部门与孤儿监护人签订的协议书等。并登记造册，建立台帐，健全纸质档案，做到有章可循、有据可查。 在对社会散居孤儿身份认定时，要求村（居）、镇（园区）进行深入调查并逐户走访，从“源头”抓起，把好入口关，严禁弄虚作假，登记工作公开、公平、公正，确保孤儿档案信息详实、准确；明确分级管理制度，在县、镇（园区）两级均建立纸质档案。2、建立电子档案，实行孤儿信息网络化建设。将孤儿有关信息上传至全国儿童福利信息管理系统，便于加强对孤儿信息的动态管理和及时更新。用电子档案管理系统更加确保了在无纸化情况下实现一体化办公。在提供档案信息方便快捷的服务方式。更好的对纸制档案原件实行有效保护方式。

      五是加强监督指导。孤儿基本生活费保障资金实行专项管理制度，加强监督检查，坚持专帐核算，确保专款专用、按时发放，严禁挤占挪用。

      六是加强医疗救助，认真落实兜底脱贫工程。认真落实脱贫攻坚民政工作任务，该县民政局以实施社保兜底脱贫工程为重点，着力制度创新，加大资金投入，强化保障措施，在安徽省范围内率先完成为辖区内545名孤儿代缴2017年农合资金81750元，切实有效发挥了孤儿救助在脱贫攻坚中的兜底作用，让这些孩子和监护人们真真切切地再一次感受到了党的关怀和温暖。