滁州市全椒县市场监管局推行“双随机一公开”
为深入推进市场监管领域改革创新,进一步规范市场监管行为,今年以来,全椒县市场监管局在市场监管中推行“双随机一公开”,把随机检查作为市场监管部门实施年度执法计划和开展市场监管执法检查、专项治理、市场巡查等监管执法的主要方式。
“双随机一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时向社会公开检查结果。为做好此工作,该局依据职能,经过全面的梳理,制定了“双随机一公开”实施细则,建立了“一单两库一细则”,其中包括“随机抽查事项清单”、“执法人员名录库”、“检查对象名录库”。“随机抽查事项清单”包括年度报告、食品生产流通、药品生产流通、餐饮服务、医疗器械流通、商标印制行为、广告经营发布行为、网络违法行为等多个抽查事项。“执法人员名录库”是按照检查事项和行政职能,把所有具备执法资格的人员全部纳入其中,对于专业性强的抽查事项,由相关股室人员建立“小库”,以保证抽查质量。“检查对象名录库”是按照执法职能、权利清单、责任清单等多项因素建立,包括餐饮监管市场主体、药品监管市场主体、食品生产流通市场主体、特种设备检查对象主体等多种检查对象名录库。
该局对“双随机”抽查做到全程拍照录像留痕,检查结果由检查对象和检查人员共同签字,实现责任可追溯,大大增强了市场主体守法的自觉性和检查人员工作的规范性。在抽查结果运用方面,该局针对抽查中发现问题的企业,将其列入经营异常名录。对列入名录的企业限制其不得参加著名商标认定、“守合同重信用”企业命名,并将数据推送至全国企业信用信息公示系统,实施联合限制。
半年多来,该局已开展食品生产流通、药品生产流通、餐饮服务、医疗器械流通、商标印制行为、广告经营发布行为等随机检查13次,817家被检查企业发现各类问题186个,案件线索63条,均已按照规定采取了相应监管措施,“双随机一公开”监管取得了预期成效。