2014年以来,五河县深化完善“县指导、乡负责、村为主、民自治”工作机制,创新服务管理方式,推进政府职能转变,推出多项举措,形成“诚信计生”工作新格局,为实现诚信和谐的社会氛围提供了有力保障。
一是切实加强组织领导。 该县党委、政府高度重视诚信计生工作,将其纳入构建社会主义和谐社会、推进美好乡村建设和社会主义核心体系教育的总体规划之中,成立诚信计生工作领导小组和办公室,制定工作方案,明确职责任务,并把全面推进诚信计生工作纳入2014年人口计生工作的一项重要内容,作为计划生育优质服务、村民自治示范村评选、“两无一满意”创建以及目标管理责任制考核评估的重要内容,发挥基层计划生育协会作用,打造诚信计生工作平台,促进公共服务与管理延伸到户到人。
二是积极营造环境氛围。 按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则,完善人口计生服务管理机制,清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。同时把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容,加强人口计生公共服务网络建设,广泛宣传成功经验,打造一个良好的诚信计生平台。
三是打造诚信计生队伍。 结合当前村“两委”换届,选强配齐村“两委”班子,提升村级干部素质,认真落实基层特别是村(居)计划生育专(兼)职人员的报酬待遇,充分发挥村里有威望的老党员、老干部等在计划生育工作中的作用,鼓励他们协助村“两委”主动做好群众工作。结合阳光计生行动、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作,加大对基层完善“村为主”工作机制和诚信计生创建活动的指导、支持力度。
四是加强诚信计生机制建设。 建立诚信计生和分类管理制度,进一步修订完善村民自治章程,组建诚信小组,与已婚育龄群众签订诚信协议,实行分类管理服务;完善目标考评和工作调度制度,实行每月一积分、两月一调度、每季一考核;实现责任追究和个案复核制,月积分奖惩主要以经济奖惩为主,季度考核奖惩一般以经济、行政奖惩相结合的方式进行;落实督查整改和重点帮扶制度,每季度列出各乡镇、村的主要指标和主要工作综合排名,由县领导小组分别对后位的乡镇和村进行督查、通报,认真查摆问题,积极整改并跟踪问效;建立评估和命名表彰制度,县人口计生委负责组织开展诚信计生乡镇、村的命名和表彰活动,并实行动态管理。(冯建兵)