县城突破 培育农村创建“领头雁”
今年10月初，巢湖、宁国、当涂、肥西、天长被中央文明办确定为全国县级文明城市提名城市。这5个城市将作为我省首批具备参评资格的县级城市，接受全国测评。眼下，这些城市积极行动，向全国县级文明城市进发——
带着“放大镜”找瑕疵 一次暗访暴露308个问题
11月25日，天长市召开争创全国县级文明城市动员大会，揭开了争创全国县级文明城市的大幕。就在前一天，省争创全国文明城市指挥部测评人员，悄悄潜入天长市暗访，带着“放大镜”查找问题。
暗访人员在该市行政服务中心看到，商标局、人防、水利等服务窗口无工作人员办公，也没有暂时离开或请假提示牌。在出入境大厅咨询台，测评人员询问港澳通行证的办理事宜，工作人员态度冷淡；另一侧，拍照室内的工作人员在打毛衣。
培育和践行社会主义核心价值观宣传、诚信建设制度化、志愿服务制度化、公益广告宣传、文明旅游等是今年创建全国县级文明城市的重点工作。通过问卷调查和现场询问，测评显示，诚信“红黑榜”知晓率不到50%，不了解社会主义核心价值观占50%以上，不清楚开展志愿服务活动为56%。
省争创全国文明城市指挥部测评人员分为7个测评小组，对照2014年县级市全国文明城市测评体系要求和测评程序路径，共检查汽车站、火车站、医院、街道办事处、中小学校等86个测评点，在天长市的大街小巷共发现308个问题。
“我们带着‘放大镜’在天长查瑕疵、找问题，这些问题经过梳理主要集中在重点工作、城市管理、窗口服务、长效机制、创建氛围等五个方面。 ”省争创全国文明城市指挥部相关负责人介绍说。
据了解，我省今年获得的5个全国县级文明城市提名城市，将从明年开始接受全国城市文明程度指数测评，2015年和2016年的测评成绩分别按10%、20%的比例作为全国县级文明城市测评“基本指标分”，计入2017年总成绩。
提升城市承载力 扮美百姓安居乐业落脚点
“前三届全国文明城市评选，全国368个县级市中，只有4个县级市上榜，占比1%。从今年开始，全国近2000个县和县级市全部纳入全国县级文明城市评选序列，我省60多个县市面临着前所未有的争创机遇，扩展空间很大、创建潜力很大。 ”省文明办创建处相关负责人说。
中央文明办首次提出县级文明城市序列，从“文明县城、文明城镇”中单划出“县级文明城市”，在于当前县域经济发展呈现迅猛势头，很多县级市成为经济社会综合发展的“小老虎”，是农村精神文明建设的领头雁，也是实施新型城镇化战略的主战场，更是社会和谐稳定的压舱石。
古人说，郡县治，则天下安。目前，全国有2.6亿多农民工虽然常住在城市，但处于“半市民化”的不稳定状态，不仅潜在的消费需求难以释放，而且还带来大量社会矛盾。
“对我们农民工来说，偏僻乡村是回不去了，特大城市又扎不下根。能在县城安居乐业，是我们今后最好的选择，也是最合适的落脚点。 ”肥西县孙集镇孙园村村民叶明南说。他用打工多年的积蓄，在肥西县城买了一套商品房，如今妻子和孩子都在县城生活。
“通过开展县级文明城市创建，不断强化县级城市承载功能、服务功能和居住功能，统筹解决好子女教育、医疗卫生、社会保障等需求，让城乡居民生活变得更美好。 ”肥西县文明办主任张大菊说。
当前，群众利益性诉求主要集中在征地补偿、房屋拆迁、劳动报酬、环境污染等问题上，这些矛盾主要发生在县域境内，也大多在县市可以得到有效解决。
“文明城市创建涉及经济、政治、文化、社会、生态各个方面，是一项系统工程。通过开展文明城市创建活动，切实改善政府服务，提高为民服务能力，让老百姓话有处说、难有人帮、求有处诉，从而把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。”省争创全国文明城市指挥部相关负责人说。
抓常抓细求长远 培育“细胞”夯实创建根基
11月14日，宁国市人武部组织120余名党员干部和民兵预备役人员，分头深入街道、社区，冒雨参与驻地环境卫生整治。宣传小组向小区居民发放宣传单300余份，清理小组清除“牛皮癣”200多处。“宁国市现在也在争创全国县级文明城市，这对于百姓来说，是一件喜事好事，我们也要为扮美自己的家园贡献一份力量。 ”宁国市南山街道万福村民兵营长刘颖说。
环境卫生是争创全国县级文明城市的底线，我省“三线三边”环境治理和县城规划建设管理的“三增三治三提升”工作，把公路、铁路、江河湖渠沿边沿线的脏乱差治理好，把县城建设得宜人宜居宜业更美好，让文明城市创建成为造福群众的惠民工程。
巢湖市文明办相关负责人介绍，争创全国县级文明城市要培育创建“细胞”，善于抓“小”，对照县级文明城市创建要求，从一条条小指标抓起，从一个个小细节做起。要突出抓好关乎民生的路不平、灯不明、水不畅等小问题，多建设小公园、小广场、小舞台等乐民场所，为群众创造良好的生活环境。
当涂县以“三线三边”环境综合治理为突破口，推进环境整治向乡镇、开发园区及村庄、农户延伸拓展，老百姓自己动手整治房前屋后环境，开展水边、路边、屋边、田边“四边”植树，大力营造环境治理人人有责、人人参与县级文明城市创建热潮。
“争创全国县级文明城市，不光是修通几条马路，建几座公园，更主要的是要提升百姓的文明素质，让百姓在精神世界实现城镇化，从心灵上、思想上融入现代文明。”省文明办创建处相关负责人说。
文明城市的根基是百姓的文明，只有百姓的文明，才是城市真正的文明。在文明创建过程中，要引导人们从让一个座位、伸一把援手、给一个微笑、捡一片纸屑等小事做起，“积小胜为大胜”，不断提升文明素质，在点滴之间构建起精神文明的恢宏大厦。