唐庆明同志在县十六届人大六次会议闭幕式上的讲话
唐 庆 明 同 志
在县十六届人大六次会议闭幕式上的讲话
（2015年1月16日）
各位代表、同志们：
县十六届人大六次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕，这是一次民主团结、务实鼓劲、风清气正的大会。在此，我代表县委对大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！向全体代表表示衷心的感谢！
各位代表，刚刚过去的2014年，是全县民主法治建设取得显著成绩的一年。一年来，在中共灵璧县委的坚强领导下，县人大及其常委会紧扣全县工作大局，依法行使职权，切实加强工作监督，支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。充分发挥代表主体作用，加强乡镇人大工作指导，基层民主法治建设得到有力加强。全县人大工作呈现出务实创新、履职有为的良好局面，为灵璧的加速崛起作出了积极贡献。对此，县委是十分满意的，并给予充分肯定。
各位代表，刚刚过去的2014年，是灵璧经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在经济下行压力加大的严峻形势下，国民经济继续实现平稳较快发展。初步预测，2014年可实现地区生产总值157.5亿元、增长9%，完成公共财政收入7.8亿元、增长15.1%，社会消费品零售总额39亿元，增长13%。三产结构调整为34.3:32:33.7，结构比逐步趋于优化，服务业增加值占比首次突破33.3%，增幅全市第一。前三季度市政府目标管理绩效考核的50项指标，我县有13项指标任务位居全市第一、二位，其他正在考核的指标也大多位居全市中上游水平。先后被授予第三届安徽省文明县城、安徽省园林县城等荣誉称号，“五城联创”的目标即将全面实现，中央新闻单位驻皖记者站联合会以及人民日报、新华社、光明日报等主流媒体先后主动到灵璧采访并进行专题报道。坚持工业、招商、项目、园区四位一体推进，北部园区二期路网建成通车，机电产业园、食品产业园标准化厂房项目开工建设。光大发电、立诚包装、一灵药业、典创电子、欧嘉汽车等项目开工建设。城市建设亮点纷呈，一批打基础、管长远的城建惠民工程相继开工建设，S201、S301、S233、解放东路、解放西路、磬山北路改造等民生工程、民心工程相继建成通车，全县城乡道路交通状况彻底改观。大力开展“三治三增三提升”行动和“三线三边”环境整治，城乡环境脏乱差的状况得到明显改善。近年来，全县共获批6个国家级旅游景区，总数位居全省前列，旅游文化产业实现了从无到有、异军突起。人民生活水平显著提高，财政民生总支出29.4亿元，支出比重保持在80%以上。灵璧一中、实验小学新校区全面投入使用，城乡居民可支配收入1.2万元，同比增长11.5%。重点领域改革不断深化，政务服务中心建成投入使用，以全省第一的好成绩通过考核。清收农商行不良贷款1.5亿元，增量存贷比突破50%，新增贷款12.3亿元，创近年新高。大诚明农业科技成功上市，实现了全市“四板”挂牌零的突破。扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实加强基层组织建设和反腐败工作，党风政风社会风气进一步好转，全县上下呈现出政通人和、心齐气顺、人心思进的良好局面。
回顾过去，在错综复杂的宏观环境下，我们兑现了发展承诺，巩固了良好势头，增进了民生福祉。近年来，在全县广大干部群众的共同努力下，“1356”行动计划以及城市建设、文化旅游产业、现代农业、园区建设、工业经济等系列发展规划各项目标逐步实现，这蕴含着大家的心血和汗水。在此，我代表县委，向全体人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年工作，关系当前，影响长远。全体代表要牢记使命、不负重托，切实增强加快发展、加速崛起的责任感、使命感、危机感，主动适应经济发展新常态，全面加快改革发展步伐，点燃激情、追求卓越，争先进位、争创一流，为加快发展、加速崛起贡献智慧和力量。
一要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。刚刚过去的2014年，是全国人民代表大会成立60周年，也是县人大设立常委会35周年。习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上，发表了重要讲话，对坚持和完善人民代表大会制度，作出了五个方面的具体部署，对发展社会主义民主政治，提出了“六个坚持、六个防止”的明确要求。习近平总书记的重要讲话，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的根本遵循。我们要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把坚定制度自信与推动改革发展紧密结合起来，以“三严三实”的作风，以改革创新的举措，推动人民代表大会制度与时俱进，为经济社会持续健康较快发展，提供更加坚强的制度保障。结合灵璧发展实际，我们要进一步坚定加速灵璧崛起的思路自信、成果自信、方向自信、工作自信，坚持双轮驱动、四化同步、反弹琵琶、错位发展的发展思路，大力实施“1356”行动计划，坚定不移走具有灵璧特色、符合灵璧实际的科学发展、加速崛起之路，奋力谱写灵璧跨越崛起的新篇章。要积极参与并大力推进“2465工业振兴计划”“1521园区扩张规划”“4268现代农业提升工程”“1669农业产业化推进工程”“1231城市空间发展战略”“131旅游文化产业化工程”“123文化品牌工程”，确保“1356”奋斗目标如期实现。
二要大力加强法治灵璧建设。党的十八届四中全会，对全面推进依法治国进行了总部署、总动员，赋予了法治中国建设的新内涵，是全面推进依法治国的顶层设计和纲领文件。县委十二届七次全体（扩大）会议审议通过了《中共灵璧县委关于全面推进依法治县的实施意见》，我们要全面落实依法治国、依法治县基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，加快建设法治灵璧，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，实现各项工作法治化。县人大及其常委会要切实担负起保证宪法法律实施的职责，全力维护国家法制统一、尊严和权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要深化司法体制改革，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，加快建设公正高效权威的司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。广大人大代表要坚持法律面前人人平等，带头信仰法治、坚守法治，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三要进一步发挥人大职能作用。全面履行宪法和法律赋予的职责，是人大工作的核心所在。县人大及其常委会要紧扣全县工作大局，紧紧围绕全面深化改革、保障改善民生、社会治理体制创新、“双五十”规划落实、旅游文化产业、现代农业等重点工作，经常组织开展专题调研、集中视察等活动，提出有见地、高质量的议案建议。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，通过人民代表大会制度，保证党的方针政策和县委决策部署得到全面贯彻执行。要积极探索建立专业代表小组、实行代表动态管理，公示履职情况等方式，引导人大代表不当“沉默代表”、“挂名代表”。要健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，严格规范行使人事任免权，加强对地方国家机关工作人员的任前审查、任后监督，做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。要珍惜人民群众赋予的权力，认真履行人大代表义务，严格依法履行职权，自觉接受人民群众监督。
四要加强人大自身建设。“打铁还要自身硬”。县人大及其常委会要大力加强思想政治建设，牢固树立政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，以更加奋发进取的精神状态投身人大事业。要着力推动“四个创新”，在行使重大事项决定权上求创新，在实施监督工作上求创新，在行使人事任免权上求创新，在加强人大机关自身建设上求创新。要把人大工作与时代要求紧密结合，与县情实际紧密结合，与全县重点工作紧密结合。要加强组织建设，进一步优化人大常委会组成人员和乡镇人大干部队伍结构，提升常委会组成人员履职能力，充分发挥好乡镇人大职能作用。要加强制度建设，逐步健全符合实际、充满活力的工作制度和运行机制，保障人大工作健康有序发展。要以党的群众路线教育实践活动为强大动力，以更加优良的作风，干事业、谋发展、促改革、惠民生。
人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使各项职权、充分发挥职能作用。要更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程，把人大工作纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进；更加积极地支持人大及其常委会依法行使职权，依法履行职能，更加主动地为人大工作创造良好环境和条件，努力为人大及其常委会开展工作提供保障。
各位代表、同志们！回首过去，我们倍感自豪；展望未来，我们信心满怀。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬开明开放、创新创业的灵璧精神，大力实施“1356”行动计划，点燃激情、追求卓越，争先进位、争创一流，奋力开创灵璧全面建成小康社会的新局面，谱写灵璧跨越崛起的新篇章。