南陵县何湾镇大调解：积极稳妥开展土地维权

      近年来随着土地利益不断提升，因土地产权和界址不明而产生的纠纷也在不断增加。今年以来，南陵县何湾镇排查化解的矛盾纠纷中，因土地承包经营权不明及界址不清而产生的有26起，在这个过程中，一些隐性矛盾也不断凸显，极大的影响了社会的和谐稳定。

      归结涉地矛盾产生的原因：一是承包政策操作不规范，落实不到位，致使部分《农村土地承包经营权证》没有及时发放到户，出现“有地无证、有证无地、一地多证、一证多地、无地无证”等现象；二是部分村集体土地确权以村民小组、行政村等为单位，三五年时间对承包地做一次调整，导致实际土地承包经营状况与土地确权发证登记内容不相符合，当事人之间权责不明确引发纠纷；三是由于农村土地多轮流转、公益设施建设用地占用农田、农转非以及婚丧嫁娶后土地尚未来的及调整、个体农户之间存在互换地块等现象，加大了土地纠纷问题出现的机率；四是新开荒的土地缺乏相关政策的处置，权属从一开始就存在很大的争议，由于没有及时解决使其逐渐演化为历史遗留问题，使矛盾争议不断升级。

      何湾镇大调解中心高度重视土地纠纷排查和化解，努力做到针对各类矛盾纠纷及时发现、就地化解，避免其遗留和积累。从四个方面入手，完善调处机制，严防土地侵权。

      一是健全基层农村土地承包经营纠纷调解机制。吸纳当地原农经站、农服中心和国土所工作人员共同参与农村土地承包经营纠纷调解的日常工作，有利于明确土地产权和界址，通过科学合理测算使当事人心服口服。

      二是加强人员培训，克服调解人员的畏难工作。不定期在季度例会上对专职调解员和各村调委会主任进行相关法律法规的培训，帮助他们熟悉政策，了解流程，更好的在土地纠纷化解中工作发挥调处作用。

      三是对于争议较大、纠纷难解的田块，通过区别对待、划定争议区、暂时搁置的方法，及时查清其位置、面积、形成原因，并在各村台账上登记造册、记录在案，在争议化解后再进行确认登记和公示，从而彻底消除隐患。

      四是加强对法律法规、政策中关于农村土地确权内容的宣传，提高公众的知晓率，在土地流转过程中主动实现自我维权，从而防止土地纠纷的积压。

（ 来源：南陵县何湾镇信息站 ）