实施积极财政政策 深化供给侧结构性改革 ——省财政厅厅长罗建国接受人民日报数字安徽采访

今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。李克强总理在政府工作报告中指出，做好今年的工作必须坚持以供给侧结构性改革为主线，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。“今年，安徽财政将按照省委、省政府部署，继续实施积极的财政政策，进一步深化推进供给侧结构性改革。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国介绍说。

去产能   落实钢铁、煤炭等行业各项任务

“2016年围绕去产能，安徽下达21.8亿元专项资金支持钢铁煤炭行业化解过剩产能，完成煤炭967万吨、粗钢110万吨产能淘汰任务，妥善安置职工3.6万人。”罗建国介绍说，今年，在去产能方面，安徽将落实钢铁、煤炭行业去产能各项任务，完善相关政策措施，加大资金筹措力度，妥善分流安置职工，强化资金使用管理和监督检查。多渠道筹集资金，支持“三供一业”分离移交。

去库存   加快全省棚改建设步伐

“2016年，安徽落实财税支持政策，提高棚户区改革货币化安置比例，统筹72.3亿元用于棚户区改造等保障性安居工程建设。”罗建国表示，今年在去库存方面，安徽将加大保障性住房专项资金支持，按照分城施策原则，提高棚改货币化安置比例，推进公租房货币化保障，安徽省财政在安排保障性住房专项资金时，进一步向货币化安置比例高的市、县倾斜；扩大公共租赁住房保障范围，支持将已退出宅基地且在城镇无住房的进城落户农民，纳入公共租赁住房保障范围；充分发挥省棚改融资理事会职能作用，推动政府购买棚改服务工作，加快全省棚改建设步伐。

去杠杆   实行政府债务限额管理

“去年，围绕去杠杆，安徽省加快建立以地方政府债券为主体的举债融资机制，通过做好政府杠杆的加法推动企业去杠杆的减法，全年发行地方政府债券1687.3亿元，节约融资成本近80亿元，对缓解地方政府偿债压力、优化债务期限结构、降低融资成本、防控债务风险、促进全省经济平稳健康发展起到了积极作用。”罗建国介绍说。

2017年，安徽将严格控制举债规模，实行政府债务限额管理，债务余额不得超过批准的债务限额。严格规范举债程序，严格控制举债成本，加快政府存量债务置换，力争今年置换政府债务600亿元；完善政府债务风险预警机制，对综合债务率、一般债务率和专项债务率风险高的地区，实行风险预警或风险提示。

降成本   坚决遏制各种乱收费

“安徽全面落实结构性减税和普遍性降费政策，2016年减免税费702.4亿元，较上年增长29.7%。”罗建国介绍说， 2017年安徽将继续落实好全面推开营改增试点和企业研发费用加计扣除、小微企业、高新技术企业税收优惠等各项减税政策；全面贯彻国家取消、调整、规范有关行政事业性收费和政府性基金政策，继续停止省级涉企行政事业性收费项目立项审批，加大对涉企收费的监督检查，坚决遏制各种乱收费。

补短板   进一步保障和改善民生

“李克强总理在今年的政府工作报告中强调，要注重和保障改善民生，让人民群众获得感增强。”罗建国说，去年,安徽各项民生支出4626亿元，其中，拨付民生工程资金825.5亿元，33项民生工程全面完成。把支持脱贫攻坚作为最大的民生工作，建立专项扶贫资金预算与地方财政收入增量挂钩机制，通过专项扶贫投入56.5亿元、整合涉农项目资金68.6亿元、盘活存量8.2亿元、债务资金投入40.1亿元，集中财力支持健康脱贫等“十大工程”建设。

罗建国介绍说，2017年安徽财政将贯彻共享发展理念，进一步调整财政支出结构，加大对关键领域和薄弱环节补短板工作力度，进一步保障和改善民生。积极推进脱贫攻坚，持续增加省级专项扶贫资金投入，大力推进产业扶贫，支持贫困县做好涉农资金整合工作；新增20亿元支持灾后水利水毁修复与薄弱环节建设质量三年行动计划，增强流域和区域防洪排涝减灾能力；继续实施33项民生工程，不断创新资金投入使用方式，健全工程建后管养长效机制，补齐民生短板，发挥叠加效应，提高社会事业发展的全面性、协调性和平衡性。