福建省科技厅强化“四位一体”人才支撑加快创新发展

2015年以来，福建省科技厅认真贯彻省委人才工作部署，坚持创新驱动和人才优先发展战略，着力推动高端人才聚集，形成人才、项目、资金、平台“四位一体”的工作格局，在人才培养、引进和使用上呈现良好发展态势，为加快全省创新发展和供给侧结构性改革提供有力的人才支撑。

（一）完善人才评价和激励机制，充分释放政策红利

在科技改革创新上先行先试，落实推广中关村试点政策，制定出台政策措施，推进省级事业单位科技成果使用处置和收益管理改革，会同有关部门共同研究制订了《福建省企业科技创新股权和分红激励试行办法》，建立有利于企业自主创新和科技成果转化的激励分配机制。深化科技计划管理配套改革，改进项目分类管理，优化立项流程，赋予科研单位和科技人员更大的自主权。起草制定省政府《关于进一步深化科技人员职称评价改革的若干意见》，扩大用人单位职称评价自主权，树立重科技成果转化的职称评审导向。认真落实企业研发费用加计扣除等普惠性政策，激发企业创新热情。

（二）推进创新平台建设，加快人才引进培养

修订出台《福建省科技创新平台管理办法》，重大研发机构引进建设，起草制定省政府《关于加快高水平科技研发创新平台建设发展的六条措施》，支持龙头企业引进设立重大研发机构，支持国内外一流大学、科研院所和企业在福建设立研发平台，吸引高水平科技人才落地，增加中高端技术供给。截至目前，福建有省级以上公办科研机构57家（其中国家级4家），引进重大研发机构15家，拥有省级以上工程技术研究中心447家（其中国家级7家），省级以上重点实验室200个（其中国家级9个），省级产业技术重大研发平台和公共服务平台40个。推进大众创业万众创新，搭建各类人才创新创业的支撑平台。推动各地建设众创空间近300家，评审产生49家省级众创空间，创业团队数近1000个、创客人数5000余人。全省136家科技企业孵化器孵化面积208万平方米，在孵企业3375家,创业岗位6.9万个。科技创新平台和人才基础服务平台的建设，聚集培养了一大批优秀科技人才。

（三）强化科技项目扶持，带动人才创新创业

一是以“创新人才+创新项目”的形式，组织开展一批科技重大专项研究，有效推动福建产业转型升级与发展。二是以杰出科学青年基金等为载体，选拔和培养一批优秀的青年科技领军人才。同时，对省内研发优势明显、有望形成重大创新成果和应用价值的省农科院低甲烷高淀粉水稻等创新团队，持续给予稳定支持，促进高端科研创新团队和创新人才脱颖而出。三是与三甲医院及高校合作设立卫生行业联合基金和高校联合基金，扩大对基础研究领域科研人才培养的支持范围。专设科技创新联合资金，增加省级科技计划覆盖面，进一步支持高校科研院所等开展科技创新工作，首期实施的福建医科大学联合资金规模达到每年2000万元。四是以创新创业大赛为载体，营造大众创业万众创新良好氛围。2015年，省科技厅安排年度经费40312万元，支持各类省级科技计划项目1774项；同时，积极争取科技部等国家部委支持，共争取获得新立项国家科技项目837项，资助经费12.4亿元。

（四）落实“海纳百川”计划，支持自贸区引进人才

根据省“海纳百川”高端人才聚集计划和有关遴选办法规定，按照省委人才办要求，组织开展了第二批省科技创新、创业领军人才（双创人才）遴选工作，产生遴选初步人选96人，新增19人（团队）入选科技部创新人才推进计划。截至目前，福建共有46人、6个团队、1个基地入选科技部创新人才推进计划。印发《福建省自贸试验区引进高层次人才科研项目资助暂行办法》、《中国（福建）自由贸易试验区福州、平潭片区科技企业孵化器发展扶持政策实施细则》，支持自贸区引进高层次人才，对自贸区引进的高层次人才给予放宽项目申报限额、同等条件优先立项等政策和项目支持，促进自贸区技术创新和产业发展。

（五）加大科技扶贫工作力度，助力精准扶贫

根据科技部、中组部等部委印发的《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，以及福建省《省级扶贫开发工作重点县人才支持计划科技人员专项计划实施方案》精神，精心组织实施省级扶贫开发工作重点县人才支持计划科技人员专项计划。选派科技人员380人对口支援23个省级扶贫开发重点县，开展科技人员培训55人，拨付专项计划经费共779.4万元。