新华时评：狠打“卡着环保吃审批，戴着红顶赚黑钱”

      新华网北京２月１２日电（记者李志勇、郏亦真）中央第三巡视组日前在向环境保护部反馈专项巡视情况时，直指在环评、审批等环节存在违法违规现象，“红顶中介”现象突出。环境是大家生存的根本，健康的保障，绝不能容忍这些红顶中介“卡着环保吃审批，戴着红顶赚黑钱”。

        在大力推进简政放权，深化行政审批领域改革的过程中，一些固有的利益群体和部门为了保住既得利益，用“红顶中介”应付改革。这些“红顶中介”披着市场的外衣，却与政府部门有着千丝万缕的联系。一方面，“红顶中介”凭借从政府部门得到的审批权进行寻租，大发其财；另一方面，“红顶中介”也成了相关政府部门谋取私利、违法腐败的“避风港”。

        环保领域的“红顶中介”贻害无穷。环境保护是国家战略的重要内容，耗费大量人力、物力、财力。而这些“红顶中介”为了私利，大笔一挥就让这些投入大打折扣，甚至徒劳无功。环评、审批本应是严控污染的第一道防线，也是最为关键的一道铁闸，在这些“红顶中介”的暗箱操作下，却成了以权谋私、随意捏弄的棉花糖。

        是什么让这些单位和个人置国家大政方针于不顾、置党纪国法于不顾、置亿万百姓身体健康于不顾、置子孙后代生存发展于不顾？除了利益诱惑，体制机制监督不到位也是重要原因。一方面是行政审批制度改革不到位，只改“面子”没改“里子”；另一方面是外部监督惩戒措施缺位，给腐败滋长提供了温床。

        针对这种情况，应当进一步简政放权，完成环评机构脱钩改制，深化环评审批改革，简化环评过程中诸多复杂审批手续和程序环节，以透明压缩环评权力寻租空间。同时，应加强权力监督制约和环评违规惩戒，从巡视组反馈的环保系统领导干部及其亲属违规插手环评审批问题开始整顿清理，下猛药规范环评中介市场。

        新修订的环境保护法已于今年１月１日起实施。这部法律增加了政府部门、企业各方面责任和处罚力度，被专家称为“史上最严的环保法”。但有了“最严的法律”还要有好的落实，如果环评“红顶中介”这样的问题得不到彻底解决，再严的法律也难以收到实效，相反可能会产生法律越严“红顶中介”寻租空间越大的情况。

        １月１４日召开的国务院党组会议提出，要简政放权，釜底抽薪；要消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”。因此，狠打“卡着环保吃审批，戴着红顶赚黑钱”的“红顶中介”刻不容缓。这既是反腐大业的需要，更是保护碧水蓝天的需要。