南陵县一荒山有“宝” 村民村委都争当“娘家人”
原本只能放羊的荒山,却因矿石开采变成香饽饽。于是,芜湖市南陵县一村委会和村民都拿出了林权证,证明该荒山为自己所有,双方闹到了县政府。目前,南陵县政府裁决双方林权存在部分重叠,但村民们对此并不满意,目前已向上级部门申请行政复议。
村民反映说荒山已在开发
[村民]村委会来争荒山林权
近日,南陵县三里镇山泉村所属的油坊村村民反映,一处叫南冲的荒山从1965年开始就属于油坊村民组所有,1981年换发林权证后,该荒山的林权也没变。然而,今年年初一外地商人准备在该荒山上开矿,有需要进行开矿补偿的问题。此时,山泉村委会却拿出一份林权证,证明该荒山属村委会所有。
12月3日下午,在三里镇山泉村油坊村民小组,一位村民出示了一份落款为05年10月10日的手写证明,该证明称:“油坊自然村林权证所指南冲确属油坊村民组所有,即南冲四周山顶脊岗水流向南冲的田地都属油坊村民组所有,山泉村与油坊自然村无争议,特此证明。”日期上盖着南陵县三里镇山泉村民委员会的印章。村民说,按林权证及这份手写证明,由多座荒山围成的一处山坳就是南冲,但如今南冲已先后有两家矿石开采企业入驻,并已开始生产。村民介绍,这份书面手写证明是2005年写的,当时南冲第一家企业开矿时,油坊村民小组与山泉村委会就爆发了荒山林权争夺战,双方一度闹到法院,后来达成和解,村委会干部出具了手写的证明,并盖上了村委会印章。
[村委]村民所持证明无效
油坊村民小组的林权由1965年的延续而来,那山泉村委会的林权从何而来?山泉村村委会主任徐云表示,上世纪六七十年代,山泉村在南冲附近建设农场,虽然农场后来没搞了,但这块地却划归村委会所有,直到1981年办下了林权证。但油坊村民认为,当初办农场时并没有办理林权变更,后来村委会办下林权证,村民们也并不知情。为何村委会会给村民们出具林权的相关证明?徐云表示,2005年时他还不是村干部,因此不知道具体情况。但后来经调查,未找到这份证明的证明人,而且程序也不对,如涉及到村里的大事必须召开村民代表大会,经三分之二通过才生效。因此,虽然这份证明盖着村委会红章,但并没有法律效力,他猜测当初可能是个别村干部为安抚村民所用的办法。
[裁决]重叠部分双方各半所有
南陵县农委党委委员何保平说,林业部门通过调查出具了调查结果。结果显示,双方对林权证上四至的地名指认不同,因此根据双方对两处地名的指认,确认双方林权只有部分重叠。为何双方林权存在重叠部分仍然给双方发证?何保平表示,这是因为当时受技术条件所限,山场都是靠目测来划分,因此存在误差。今年9月15日,南陵县政府出具了裁决书。经过南陵县政府裁决,双方林权证皆合法有效,对于双方林权证的部分山场重叠,重叠范围内的山场双方各半所有。对于南陵县政府的裁决,村民们并不满意,已向上级部门申请行政复议。目前行政复议的工作仍在进行中。