河南南阳构建五大体系打造创新高地

科技日报讯 （记者乔地 通讯员刘伟 刘学国）河南南阳高新区晋升国家级高新区以来，全力建设五大体系，不断提升自主创新能力，致力于建成中原经济区南阳主体区重要经济增长极、创新驱动和科技服务的示范区、培育新兴战略性产业高地、生态活力宜居新城区，力争3—5年建成国家创新型特色园区。

机制创新提效能。南阳市委、市政府出台《关于加快南阳高新技术产业开发区发展的意见》《关于支持中心城区产业集聚区发展的若干意见》等文件精神，从政策层面给予高新区各方面的优先支持，并着力推动各项体制机制创新改革。南阳高新区结合实际情况不断创新体制机制，实行工作例会制，强化亮点工作绩效考核评价制度，大力实施干部素质提升行动计划，全面推行竞聘上岗和绩效考核，实现一专多能、一岗多能，并从区直各部门选聘多人充实到招商创业和经济部门，强化经济工作重心。

科技创新百花开。在推进高新技术产业化进程中，抢抓机遇谋创新，着力构建自主创新支撑体系。一是构建科技孵化平台。依托国家级创业服务中心建成了科技孵化园、光电孵化园等多个专业孵化园，搭建专业技术平台和专业检测平台。依托40万平方米标准孵化厂房，实施“孵化带动”工程，扶持中小型科技企业发展。二是打造科技研发平台。已形成以5个博士后科研工作站为载体，以5个公共技术平台和53家市级以上企业研发中心为支撑，开展联合技术攻关的新格局。出台《鼓励企业自主创新奖励意见》，明确创新主体、申报程序、奖惩办法。在帮助企业争取上级扶持资金的同时，每年从区财政拿出1000万元作为研发基金，选择一批带动能力强、产品科技含量高的高科技项目进行扶持。三是构建产学研结合平台。依托科技创新骨干企业、重点企业，大力实施“发动机计划”“雁阵计划”“五个一百”工程，引导和鼓励企业与高校院所开展深度合作。由区工、管委牵线搭桥，先后与清华大学、浙江大学、中科院上海物理技术研究所、华中科技大学、北京理工大学等国内多所高校和科研院所建立产学研联盟，形成了在水科技、光电、石油钻采设备、超硬材料等重点行业技术和产品方面的领先优势。

项目服务提水平。创新项目建设机制，以服务项目建设为中心，出台《重点项目服务代办制实施办法》，制定《产业集群培育行动计划》、项目建设工作流程和考核奖惩办法。全力建设服务型政府，实行项目代办制，突出抓好安商帮商工作，出台领导包抓产业大项目建设责任制，成立六个专业园区服务办公室，既负责为建成企业提供全方位跟踪服务，又负责为入驻项目提供代办服务。

做优投融资平台。南阳高新区管委会成立投资公司和中小企业信用担保中心，引进5家投资担保和小额贷款公司，累计融资近10亿元。推动银行区域总部项目落地，筹备发行城投债10亿元以上。设立科技研发基金，专项服务科技研发。加强银企合作，协调金融机构中小企业开展信贷业务对接，实现互利双赢。加大新三板上市后备企业的宣传发动与培训力度，积极促进拟上市企业的改制与上市辅导工作进程。

招才引智纳百川。围绕建设国家高新区对人才和创新的需求，实施“科技领军人才计划”，制定战略人才标准和人才基金使用办法，扩大创业基金资金规模，建立完善各类公共技术服务平台。为各类高端人才提供保姆式服务，建立人才服务绿色通道，着力打造高层次人才基地。设立人才开发专项基金，建立博士后流动工作站和留学归国人员创业园，完善人才激励机制，为科技创新提供人才和智力支撑平台。先后引进了左海凤博士、袁国文博士等一大批高端人才，与王广谦院士及合作团队签订了战略合作协议，招才引智工作取得新成效。