卖矛又卖盾的美国《中国军力报告》

　　6月11日，中国国防部网站刊登国防部新闻发言人耿雁生就美2014年度《中国军事与安全态势发展报告》发表的谈话内容。耿雁生反对了对美方报告，指出美方在领土争议问题上，“给地区和平安全稳定添乱”，批评美方在军力上谋求单方安全的霸道行为。耿雁生最后也提及美司法部捏造事实“起诉”中国军人一事，认为美方严重损害了双方互信(见中国国防部官网2014年6月13日)。

　　美国国防部6月5日发表2014年度《中国军事与安全态势发展报告》。针对此报告，当时中国国防部新闻事务局6月6日曾表示：对于美方此报告中方要进行研判。同时指出，美方年复一年发表所谓《中国军事与安全态势发展报告》，对中国正常的国防和军队建设妄加指责，渲染“中国军事威胁”，是极其错误的做法。中国外交部发言人洪磊6日就美国防部发表2014年度《涉华军事与安全发展报告》答记者问时表示，希望美方摒弃冷战思维，客观、理性看待中国的军事发展，停止对中国军事战略的曲解和指责(见中新网2014年6月8日)。而今，在过了五天后中国国防部郑重其事对美国2014年版《中国军力报告》进行回应。

　　鉴于美方这份报告发表的时机，即是美日曾在香格里拉安全论坛上“一唱一和”指责中国南海东海政策遭到中方的强力反击，因此，这份美国版的《中国军力报告》就备受关注。那么，这美国2014版《中国军力报告》又向世界表达了什么?

　　一个引人注目的变化是美国2014版的中国军力报告与2013年版相比，篇幅明显缩短，才87页，比2013年版的92页减少了5页。敏感的媒体同时看到，在2013年版的报告中，美国估算中国军费最高值达2150亿美元，而在2014年版中，反而大幅下降。不言而明，这是美国国防部在自打嘴巴。

　　当然，多年来，美国发表的《中国军力报告》，都不忘承传着一个老调：中国军费不透明。今年版同样不例外。对这个所谓“不透明”，中国的相关机构早已郑重其事作出过驳斥。

　　美国在指责中国军费“不透明”又与所谓“应对中国南海东海不断紧张的形势，不断致力于提升本国军事实力”连在一起的。这似乎向世界表示，中国军费不透明原因在于中国准备推动南海东海紧张。如此逻辑，实在荒唐。

　　美方指责中国在领土争议问题上，“给地区和平安全稳定添乱”，恰恰相反，东海、南海形势紧张不在于中国，而是日越菲主动滋事制造，特别是美国在多个场合发表了偏袒日本、菲律宾、越南等国的明显背离原来对东海南海不持立场的原则。而近年来，美国一会儿与日本联手搞夺岛军演，一会儿又与菲律宾发表所谓提升美菲防务协议等等。美国不反思自己的亚太政策，反而对中国倒打一把，这就很难令中国服气，也很难平息东海南海争端。

　　事实上，自香格里拉安全论坛以后，南海形势更趋复杂和紧张，其中之一是日本竞公开涉足南海，口口声声要与越南、菲律宾形成围华阵线，并表示以军力支援。最近一段时间日本为了解禁集体自卫权可谓花样百出，先是抛出所谓“灰色地带”等一大堆借口，又打算以集体自卫队后援的身份直接参加战斗。据央视报道，日本政府6日再次抛出重磅炸弹，打算拟定新制度，允许安倍可以越过内阁会议直接下令自卫队动武。作为世界第一军事技术强国美国，面对南海东海的局势，不是站在公道公正立场，而是站在利己立场，这样南海东海只能推波助澜，令东海、南海波涛汹涌。

　　对于美国的指责，中国是绝不会沉默的，反击美国的指责不可避免。依笔者观察，如何反击，中国已有成熟的战略和策略，更有着深深的底气。

　　当然，笔者同时看到，在这份2014版美国五角大楼中国军力报告中，也表示遵照2014年中美元首加州会唔，提出“应共同努力构建中美新型大国关系，拓展务实合作领域，建设性管控分岐”，在这一框架内，美国国防部力争继续与中国构建持久实质的两军关系。这既是美国国防部此份报告的可取可研之处，也为世界提供了来自美方关于中美新型两军关系的最新解读。

　　不管中美两军在东海、南海等问题上仍有重大分岐，但承认构建中美新型大国关系，并在这一框架下努力发展两军关系则是已形成双方的共识。此前，中美两军高层还共同决定直通电话升级为视频电话。时下，中国军队首次受邀参加2014年环太平洋军演以及中美两军高层继续互访，这些都是两军减少误判，发展关系的具体举措。

　　假若把美国2014版对中国军力报告中对中国的指责视为意识形态例行公事的话，那么可以这样分析，美国军方需要与中国军方进行全方位的沟通，走合作共赢之路则是务实之举。

　　卖矛又卖盾的美国2014年版中国军力报告多少令人们添上新的思考。

责编：蔡梦羽