安徽郎溪：加强单位效能建设 推进全县“二次创业”

　　2014年以来，郎溪县全县上下以“提神提标提效、敢想敢干敢当”为主题，深入开展了 “二次创业·十问郎溪”大讨论活动。新发派出所全体民警根据县局文件精神，认真落实各项举措，围绕 “大发展、大建设、大环境”这个大局，紧扣“作风更实、服务更好、效能更高、形象更佳”机关效能建设这个主线，以开展“提高工作效率，提高服务质量，优化发展环境，促进经济发展”机关效能建设这个主题，扎实推进机关效能建设，有力地促进了辖区经济社会科学发展和跨越发展，为加快实现二次创业目标提供了良好的发展环境和效能保障。

　　服务保障最终的落脚点是“人”，服务保障的“核心”是政策和措施。新发派出所在大讨论活动中总结出自身存在的部分问题，即“以人为本”、“为民服务”宗旨意识淡薄;各项便民利民政策落实和创新方面仍需加强。只有切实提高服务质量，更好满足群众各项需求，才能真正激发群众二次创业热情，才能为辖区二次创业创造良好稳定的环境，为全县经济发展加油助力。

　　一、创新体制机制，转变机关职能

　　创新体制机制、强化服务职能，是提升单位效能关键性举措。虽然这几年新发派出所单位效能建设抓得比较紧，也取得了较好的效果，但是体制不顺、机制不活的问题没有真正改变;激励和约束机制不完善，全所民警职工的积极性、主动性和创造性没有充分发挥。

　　针对这种情况，派出所领导班子审时度势，决心从体制机制创新上下工夫，力争单位效能有较大的提升。优化人员配置，建立健全约束机制，构筑“不乱为”的畅通机制;严格廉洁从政规定，构筑“不能为”的防范机制;完善监督惩罚制度，构筑“不敢为”的惩戒机制。

　　二、深化便民利民服务，加强窗口建设

　　新发派出所一直把建立健全各项工作制度，不断提高“窗口”办事效率和服务质量作为单位效能建设的重点内容来抓，取得了良好的效果。但是，随着招商引资工作的不断推进，辖区流动人口的增加，便民利民措施还需要进一步深化。为此，该所以投资者和人民群众满意为标准，以“提神、提速、提效”为抓手，进一步规范、简化审批程序和办事环节，提供多项服务新举措，加强“窗口”人员的业务培训和考核，强化工作监督，从而使“窗口”人员认真履行职责，提高办事效率，确保服务到位，在“办事提速、服务提质、形象提升、素质提高”上有了新的进步和新的突破。

　　三、加强制度建设，规范工作行为

　　新发派出所按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，把制度建设贯穿于单位效能建设的各个方面和各个环节，同时，结合新情况、新要求，对单位的规章制度及工作流程和服务指南也进行了梳理、修订和完善。实行政务公开和办事公开制度，将工作流程和服务指南张贴、悬挂于单位办公墙和户外展板，公开工作职能、岗位职责、办事依据、程序、时限、负责领导、经办处室人等，方便群众办事，接受群众监督。努力打造阳光、透明、公开、公正的派出所形象。

　　四、优化发展环境，提升竞争能力

　　新发派出所花大力气为优化辖区发展环境做努力，在为企业服务上做好文章，切实为企业存在和发展提供平安稳定的治安环境。配合政府有关部门，对辖区政府性投资项目、对已供地的工业项目和经营性项目建设情况及新开工建设的项目进行了全面的梳理清查，对未开工的项目保持跟进，实行跟踪服务，对项目审批和建设过程中遇到的实际问题，积极帮办甚至主动“催批”。加强与企业的沟通交流，掌握重点企业生产经营及发展情况，实行民警包企联系工作制度，帮助企业摸排存在的问题和困难，及时协调解决企业面临的实际问题。

　　五、畅通投诉渠道，强化监督检查

　　“群众的利益无小事”。新发派出所把“有诉必理，有理必果”这句话作为受理效能投诉的准则，认真及时受理和处理群众和投资者效能投诉，保证“件件有落实，事事有回音”。强化效能监督检查。把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督结合起来，广泛听取人民群众、服务对象和社会各界的意见和建议。做到权力行使到哪里，工作延伸到哪里，监督就跟踪到哪里。

　　新发派出所通过抓好机关效能建设，基本上做到了体制机制进一步创新，各项规章制度进一步完善，行政行为进一步规范，作风建设进一步改进，工作质量和工作效率进一步提高，为实现二次创业目标奠定了坚实的基础。