事关七千万科技工作者，科协改革到底改了啥

“中国科协所属事业单位2016年底前压缩25％，压缩至13个，事业编制2016年底前精简15％，精简至1120名左右。”中共中央办公厅近日印发了《科协系统深化改革实施方案》（以下简称《实施方案》），从最直观的机关改革来看，这次改革可谓“大刀阔斧”。

作为我国科技工作者的群众组织，中国科协此次改革绝非仅限于机关，而是涉及其所属200多家全国学会及其联系的数千万科技工作者。

机关留出10％—15％局处级岗位给科技工作者，与一线科技人员“更亲更近”

此次《实施方案》中“一线”一词频繁出现。今年将召开中国科协第九次代表大会，《实施方案》中明确提出，扩大中国科协全国代表大会代表中一线人员的广泛性，来自企业、高等学校、科研院所、农村等基层一线科技工作者的比例由目前的58％提高至65％左右，45岁以下青年科技工作者不少于1/3，同时注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物，减少领导干部所占比例。优化科协领导机构人员组成，来自基层一线的中国科协全委会委员比例由58％提高至70％左右，常委会委员比例由56％提高至75％左右。兼职副主席主要从不同行业领域有代表性的一线优秀科技工作者中产生，实行轮流定期驻会制度。从科研单位、高等学校和有关学术机构择优选拔一名书记处书记驻会工作，人事关系保留在原单位，职级不与书记处书记职务挂钩，原则上在中国科协要干满一届。

此次改革还将扩大中国科协机关与学会、地方科协的人员双向挂职交流规模与范围，科协机关和事业单位抽调一定数量干部到学会和学会联合体挂职锻炼，保留人事关系不变，任期一般不少于两年。机关留出10％—15％的局处级岗位，择优选拔科研单位、高等学校和学会的科技工作者或管理人员挂职，择优选拔一批学会和地方科协工作人员到中国科协挂职，定期轮换。

到2020年建成10个学会联合体，“抱团”为创新驱动服务

“学会联合体成立5个月，我们做了很多单个学会做不了的事情。”中国科协生命科学学会联合体主席团秘书长、中国细胞生物学学会理事长陈晔光接受记者采访时说。成立于去年10月的生命科学学会联合体包含了我国18家生命科学领域的学会，不久前他们评出了“2015年生命科学领域十大进展”。目前正在筹备2016世界生命科学大会，同时积极准备承担好科技部委托的生命科学领域的国家重点实验室评估工作。

对学会治理结构的改革是此次深化改革的重点。《实施方案》指出，支持所属学会重点发展个人会员，鼓励单位会员中的科技工作者以个人身份加入学会。优化学会领导人员构成，全国学会代表大会代表应主要为基层一线科技工作者，学会理事会理事3/4以上、常务理事会常务理事2/3以上应为基层一线科技工作者，提高中青年科技工作者比例。支持学会人事制度改革，扩大专职工作人员聘任制试点，实行理事会聘任秘书长制，推动秘书长职业化，逐步规范在职及退（离）休领导干部在学会兼职，及时调整不能正常履职的学会工作人员。

经历改革的学会将更有活力和能力。中国自动化学会理事长郑南宁院士说：“学会不是科学家自娱自乐的俱乐部，要为国家战略做出贡献。”他所在的学会正在通过中国科协的创新驱动助力工程精确助力企业及区域的创新发展。

在承接政府转移职能，为创新驱动服务的过程中，学科分类过细过小的学会往往力不从心。针对这一问题，中国科协正积极稳妥推进学会联合体建设。预计到2020年，将在生命科学、清洁能源、军民融合、信息科技等领域建成10个学会联合体。

到2020年累计资助1000名青年科技人才，托举“小人物”培育“千里马”

作为中国科协青年人才托举工程的入选者，清华大学讲师崔鹏很激动。“作为从事科研的‘小人物’，我很渴望被‘托举’。”让他意外的是，这个培养计划并非本人申请，而是由所在领域有经验的专家推荐，并由专家们进行答辩。入选后不光有稳定的经费支持，更有专家为他量身定制“发展计划”。“这真的是我们这些刚毕业不久的年轻人最需要的。”

此番科协改革，将推动青少年科学实践活动向人才发现和培养转型，实施支持“小人物”成长成才的青年人才托举工程，让基层一线青年科技工作者得到稳定支持，激励他们在创造力黄金时期脱颖而出。据中国科协学会学术部部长宋军介绍，中国科协青年人才托举工程2015年10月正式启动，每年通过全国学会选拔200名32岁以下青年科技人员，连续三年给予每年约15万元的稳定支持，资助年轻科研人员开展原创性研究。

“托举工程支持全国学会创新青年科技人才选拔机制、培养模式和评价标准。预计到2020年，累计选拔资助约1000名青年科技人才。”宋军说。青年人才托举工程将力争与国家自然科学基金和重点研发计划相衔接，共同营造培养国家急需高端人才的环境和土壤。