【辉煌“十三五”】民生工程聚焦“七有”谋民利解民忧

　　每逢节假日，无为市开城镇羊山村就热闹起来。城里人驱车来此，游山玩水，照相观景，吃农家饭，住农家院。在当地村民眼里，羊山村从一个贫穷、落后的小山村变成富裕、宜居的新农村，要归功于党和政府的好政策，归功于民生工程的实施。“家家户户都用上了自来水，再也不用挑水了；旱厕换成了清洁厕所，雨天不用‘打伞蹲坑’了；公路通到家门口，主干道上还装上了路灯。  ”羊山村民张玉梅细数农村饮水安全巩固提升工程、农村环境“三大革命”、“四好农村路”等民生工程带来的改变。

　　民生工程是我省民生工作的重要品牌和主要抓手。  “十三五”以来，我省坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧。聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”目标，我省贴近群众需求广泛征求意见，认真谋划年度33项民生工程，具体项目根据人民群众需求有进有退，滚动发展。

　　每年出台民生工程实施办法，在资金筹措、实施方案等方面健全配套制度，力求全面具体、系统配套。建立民生工程精准实施、精细管理、多元保障、民主参与、监督考核等一揽子联动管理机制，以健全的机制保障工作落实。处理好尽力而为和量力而行的关系，把更多的财力向民生倾斜，向困难地区、困难群体倾斜。我省扎实推进民生工程，用项目化手段、工程化措施推动保障改善民生，解决了一大批老百姓的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五年来，民生工程持续推进，累计实施54个项目，投入达到5260亿元，把民生底线兜得更密、治理基础夯得更实，社会建设筑得更牢，惠及了7000多万城乡群众。

　　推动了兜底性扶贫济困。妥善保障215万城乡低保对象基本生活，托底保障特困供养、孤儿、贫困残疾人等特殊困难群体218万人，织牢织密了底线民生保障网。

　　促进了基础性公共服务。实现更加充分和更高质量的就业，调查失业率保持在5.5%以内；义务教育基本均衡提前3年实现县域全覆盖，学前毛入园率超过全国平均水平；医疗、医保、医药联动改革深入推进，分级诊疗制度覆盖16个市，提高基本公共卫生服务补助、城乡居民养老保险发放标准，国家区域医疗中心加快建设，智慧医疗、智慧养老建设稳步实施。

　　夯实了普惠性社会建设。围绕住房、道路、水利等领域，加快补上城乡基础设施建设短板，“十三五”规划的105万套棚户区改造任务提前完成；深化“四好农村路”示范创建，新改建农村公路超过12万公里；建成农村饮水安全工程5603处，自来水普及率达88.5%；完成180万户以上农村卫生厕所改造，生活垃圾无害化处理率达70%以上。

　　五年来，一系列民生工程落地见效，推动了民生问题的解决，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚发挥了重要作用。据统计，“十三五”期间，群众满意度每年均保持在85%以上。（吴量亮）