安徽省“十三五” 打造现代生态农业强省
1月15日上午,全省农业工作会议在合肥召开。会议深入分析全省农业农村经济形势,系统谋划“十三五”农业农村经济的发展思路与重点举措。要求全省农业系统围绕打造现代生态农业强省“总目标”,扭住大力开展农业现代化推进工程“主引擎”,紧盯加快推进现代生态农业产业化的“总抓手”,推动农业发展目标由注重数量向质量数量效益并重转变,农业供需平衡由低水平向高水平转变,农业发展动力由依靠资源要素投入向创新驱动转变。
会议指出,当前,我国经济发展进入新常态,表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,农业发展也是如此。在速度变化上,农业的发展目标要由注重数量向质量数量效益并重转变。当前粮食市场供求发生变化,玉米过剩,粮价下跌,种粮效益下降。受宏观经济下行影响,农产品加工业产值增幅下降。整个农产品有效供给还不能适应消费升级变化的需求。要摆脱“速度情结”,培养“质量情怀”,避免“换挡焦虑”,从过去一味追求数量增长,转向更加注重质量效益。
在结构优化上,农业的供需平衡要由低水平向高水平转变。目前,我省农业存在诸多结构性矛盾:种植业结构不优,种养业结合不紧,一二三产业融合不够,区域结构不合理,迫切需要调整优化农业结构。要重点紧盯市场需求这个“导航灯”,找准资源禀赋这个“定位器”,更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。科学确定生产优先序,不断优化品种品质结构、种养结构、产业结构、区域结构、农业循环经济结构,提高农业供给体系的质量和效率。
在动力转换上,农业的发展动力要由依靠资源要素投入向创新驱动转变。传统的拼资源拼消耗的农业发展模式已难以为继,农民素质不能适应现代农业发展的需要,必须要由主要依靠物质要素投入转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。积极挖掘和培育农业农村经济发展新动能,向农业经营方式创新要动力,向农村产权制度改革要动力,向农业科技创新要动力。
“总的来说,农业农村经济发展进入新常态,在带来风险挑战的同时,粮食连年丰产为现代生态农业发展提供较强韧性和较大回旋余地的基本特征没有改变,深化农村改革所带来的良好支撑基础和条件没有改变,更多的为我省农业绿色发展、转型发展、可持续发展提供了重要战略机遇期。”省农委党组书记、主任孙正东强调,“十三五”期间,全省农业农村工作要落实“五个坚持”,坚持夯实农业发展基础,提升农业物质技术装备水平;坚持农业一二三产业融合,加快构建现代农业产业体系;坚持农业绿色转型发展,加快构建现代农业生产体系;坚持培育新型农业经营主体,加快构建现代农业经营体系;坚持深化农村改革,加快释放农业农村发展活力。