黄山区试行“粮行”模式力争破解农民储粮难题

为深化粮食流通体制改革，适应农产品目标价格改革和城镇化、农业现代化进程，服务和促进农民增收，黄山区积极试行“粮行”模式。一是广泛宣传，取得粮农支持。成立“粮行”试点工作领导组，进村入户宣传。让广大粮农认同“粮行”模式，主动与企业合作，建立粮食企业与粮食储户之间互惠互利、合作双赢的关系，达到储粮农户、企业、政府三满意。二是学习借鉴，制定可行方案。学习、借鉴浙江开化和安徽凤台、太和等地先进经验，结合实际建立一套切实可行、完整规范的规章制度和操作程序，做好业务量的测算，兑换标准、信誉票证的制作，以及存取方式等筹备工作。三是健全网点，确保优质服务。经过充分调研，以农业大镇优先，确定区粮食购销公司为“粮行”经营企业，以基层“放心粮油”示范店为业务平台，实行标识、产品、配送、价格、手续、考核“六统一”的管理模式，提供优惠政策、优良产品、优质服务“三优”服务，有序推进“粮行”发展，高起点、高标准、高要求服务农民。四是明确时序，依次逐步推进。拟于2015年8月底前完成试点乡镇的宣传动员和“粮行”框架构建工作，9月份正式启动“粮行”试点工作。通过一到两年的努力，积极探索，积累经验，再向全区推广。五是建立机制，有效规避风险。落实“粮行”风险防控，制定“粮行”运行风险应急预案和“粮行”风险补偿机制。为避免粮价波动带来的市场风险，“粮行”业务所产生的利润按一定比例提取，存至“粮行”风险金专户，用于坏帐准备，结余风险金逐年积累，专款专用，以应对市场可能出现的风险。