合肥市包河区积极创新矛盾纠纷化解新机制

一是建立三级统筹联动机制。纵向上，建成区、街镇、村居三级综治维稳信访中心，分别由主要负责同志挂帅负责，形成“区级平台为枢纽、街镇中心为支撑、村居工作站为基础”的分级架构。横向上，区级平台建立联合接访、法律援助、矛盾调处3个中心，同时整合区信访、综治、维稳、司法、应急、舆情6大资源，形成工作合力。二是建立信息整合派送机制。在信息收集上将上级交办、部门上报、区级排查、群众信访、媒体曝光以及其他途径等6类信息，全部统一集中至信息平台，实现区、街镇、村居三级信息共享互补；在信息分派上依据紧急程度、涉及人数和案件内容，分为三级管理，在平台上详细标注，便于跟踪督办和结果考核。三是建立分级分类处置机制。所有事件一律分涉法涉诉、涉稳群体性和集体访、一般信访、专业性行业性纠纷4类。其中，涉法涉诉问题直接移交导入公检法系统，不纳入平台管理系统；一般信访案件交由相应责任单位或部门限时办结，并报分管领导；涉稳群体性和集体访案件先分配至相应的11+X个协调小组，由组长牵头限时办理；专业性行业性纠纷由区级矛盾纠纷调处中心牵头，由相应5+X个调委会限时办结。四是建立跟踪督办问责机制，明确信息收集报送机制、矛盾纠纷分流交办、矛盾纠纷处置反馈、督查督办、考核通报、责任追究6大机制，严格“一票否决”，确保矛盾纠纷案件第一时间发现、第一时间办理，提高纠纷案件处置实效性，防止综治维稳信访中心“空转”。区综治、维稳、信访、司法等部门全过程参与相应案件办理，信息平台全程跟踪记录、备案，为结果考核提供基本依据。五是建立专兼结合运行机制，按照“1511”思路配强综治维稳信访专兼结合队伍。“1”即成立区级综治维稳信访中心工作领导小组；“5”即在矛盾调处中心分别成立物业、医患、交通等5个行业调解委员会，建立行业调解专家库，负责专业性、行业性矛盾纠纷调解和社会矛盾纠纷排除调处；“11”即依托中心指挥调度室，梳理划分矛盾纠纷类别，成立安全生产、企业欠薪、非法集资等11个专项工作协调小组，分别由区委区政府分管负责同志担任组长，区直相关部门和涉事（案）单位负责同志参与，形成齐抓共管、人人参与的工作格局。

  (包河区司法局)