合肥市包河区完善机制提升矛盾纠纷化解成效

一是建立三级统筹联动机制。纵向上，建成区、街镇、村居三级综治维稳信访中心，分别由主要负责同志挂帅负责，形成“区级平台为枢纽、街镇中心为支撑、村居工作站为基础”的分级架构。横向上，区级平台建立联合接访、法律援助、矛盾调处3个中心，同时整合区信访、综治、维稳、司法、应急、舆情6大资源，拧成一股力量。二是建立信息整合派送机制。信息收集上，将上级交办、部门上报、区级排查、群众信访、媒体曝光以及其他途径等6类信息，全部统一集中至信息平台，实现区、街镇、村居三级信息共享互补。信息分派上，依据紧急程度、涉及人数和案件内容，分为三级管理，并为每条信息进行编号，便于跟踪督办和结果考核。三是建立分级分类处置机制。所有事件一律分涉法涉诉、涉稳群体性和集体访、一般信访、专业性行业性纠纷4类。涉法涉诉问题直接移交导入公检法系统；一般信访案件交由相应责任单位或部门限时办结；涉稳群体性和集体访案件分配至相应的11+X个协调小组，由组长牵头限时办理；专业性行业性纠纷由区级矛盾纠纷调处中心牵头，由相应5+X个调委会限时办结。对街镇、村居无法办理的事件以及突发事件、群体性事件等则列为一级，由区级中心通过平台发送指令，迅速调度人员赶赴现场处置。四是建立跟踪督办问责机制。明确信息收集报送机制、矛盾纠纷分流交办、矛盾纠纷处置反馈、督查督办、考核通报、责任追究6大机制，压实责任，严格“一票否决”，确保矛盾纠纷案件第一时间发现、第一时间办理，提高纠纷案件处置实效性，防止综治维稳信访中心“空转”。采取线上线下联动，在“线上”，由信息平台统一完成案件信息的登记、分流、交办、督办、反馈、考核6个流程；在“线下”，由相关责任单位完成案件调查处置，并同步上传至信息平台，形成综治维稳信访工作完整、闭合流程。五是建立专兼结合运行机制。成立区级综治维稳信访中心工作领导小组，在矛盾调处中心分别成立物业、医患、交通等5个行业调解委员会，聘请法律、医疗、教育、环保等着专业工作者，建立行业调解专家库，负责专业性、行业性矛盾纠纷调解和社会矛盾纠纷排除调处。依托中心指挥调度室，梳理划分矛盾纠纷类别，成立安全生产、企业欠薪、非法集资等11个专项工作协调小组，分别由区委区政府分管负责同志担任组长，区直相关部门和涉事（案）单位负责同志参与，形成齐抓共管、人人参与的工作格局。

（合肥市司法局、包河区司法局）