包河法院全面推行审判团队改革

　　安徽法院网讯    为破解案多人少的矛盾，提高审判质量，近日，合肥市包河区人民法院，对审判团队进行重新组建，切实完成去库存、降成本、补短板的目标。

　　改革后，该院共成立了包括新组建的诉调对接中心团队和综合部门审判团队在内的若干个大审判团队。其中，诉调对接中心一方面负责管理指导法官工作室、道交损诉调对接、警民联调工作室等相关的诉前调解和司法确认工作，一方面还要承接繁简分流改革下的简单民商事案件，大约占全院总受理案件数的30%。“推行案件繁简分流，通过科学调配和高效运用审判资源，依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂案件，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果，这也是案多人少矛盾下的必行之路。”院长胡权明表示。同时他也亲自担任了诉调对接中心的团队院领导。据悉，包河法院在全省率先成立有独立编制的诉调对接中心，配备2名员额法官，4名法官助理，并按1：1.5的比例配备了9名书记员，主要对金融借款、物业服务合同等简单案件进行调解和裁决，并赋予了其自由筛选案件的权利，确保全年办案数量达到5000件。“由2名员额法官和4名法官助理完成5000件的办案量，压力肯定很大，我们肯定要深挖潜力、广借外力，进一步拓展诉调对接司法确认工作，加强与住建、交警、社区街道等部门的合作，在切实减轻当事人诉累的同时，缓解我们部门案多人少的压力。”诉调对接中心主任程珧已经有了新的工作思路。

　　改革成败，关键在人。如何调动广大干警的积极性，充分发挥每位干警的优势特长，成了团队组建中要考虑的首要问题。用人如器，各取所长。一是充分发挥领导干部的带头作用。将所有的领导干部编入审判团队担任团队领导，根据《最高人民法院关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》的规定，结合完成审判工作任务的需要，确定所办案件要占团队人均办案数量的10%-40%。同时要求院庭长主动办理重大疑难复杂案件，担任合议庭审判长，切实发挥领导的示范引领作用。二是突出资深法官经验丰富的优势。将民二庭和民三庭的简易案件和全院的民间借贷类案件分别交由诉调对接中心和民一庭办理。民二庭和民三庭全部由审判经验丰富的资深法官组成，主要承办建设工程施工合同、复杂合同纠纷等类型案件。繁简分流使资深法官摆脱了大量简单案件的“轰炸式”侵扰，有了更多的时间和精力来专门研究疑难复杂案件，大大提升案件裁判水平和效率。三是积极调动年轻法官的工作热情。牢固树立人才兴院意识，在司法体制改革中坚持以实绩论干部、以成败论英雄，有效激发了年轻法官的工作热情。关注年轻法官成长，安排审判和管理经验丰富的资深法官担任庭室负责人，面对面、手把手传授审判工作经验，助力年轻法官成长。实时了解年轻干警在工作、生活、学习、思想等方面遇到的问题，积极帮助他们解决实际问题，使年轻人能够无后顾之忧、心无旁骛的投入工作。

　　“团队搭建好了还不够，还要有相应的制度去配套，还要有后续的管理去强化，这样才能最大程度的发挥出改革的成效，有些工作我们已经开始在做了，发挥了很好的促进作用。”院长胡权明如是说。今年以来，包河法院先后出台了《法官联席会议工作规则》、《审判委员会工作规则》等8个司法责任制文件及相关的组织、后勤配套文件，不断规范法官、合议庭办案的职责，实行审判长负责制，“让审理者裁判、由裁判者负责”得到了深入落实。强化法官联席会议作用，通过召开法官联席会议，对重大敏感案件、法律适用问题进行探讨，评估分析审判态势、总结审判经验，组织开展业务学习、增强法官司法能力等，厘清了审判团队的“权利清单”，推进司法责任机制落地生根。

　　树立审判质效标杆意识，坚持问题导向。从2017年开始，坚持每半个月召开一次审管调度会，通报均衡结案及审判质效进展情况，客观评价审判及审判管理绩效考核指标，系统分析存在的问题，并提出针对性的改进意见，将过去审判质效考核的“成绩单”转变为审判质效的“体检表”。每月召开执法办案推进会，通报实时的审判质效情况，特别对长期未结诉讼案件进行个案分析并拟定督办意见，促进审判质效的不断提升。今年上半年，包河法院各项审判质效稳步提升。