勠力前行 合肥环保交出精彩答卷
新闻摘要
“在打造‘全国最美省会城市’上取得新突破……合肥要走出一条绿色崛起之路，努力交出建设‘美丽中国’、‘美好安徽’的合肥答卷。”2013年2月17日，农历正月初八，蛇年春节后上班第一天，在合肥市委中心组理论学习会上，省委常委、市委书记吴存荣就建设“大湖名城、创新高地”作出了庄严承诺。市长张庆军曾表示，合肥要“打造一湖清水、四季青山”。一诺千金，奋然前行，合肥生态文明建设史掀开了不平凡的一页。
泰山不让土壤，故能成其大；河水不择细流，故能就其深。为了蓝天绿地、青山秀水，合肥在环保功课上狠下功夫，奋发进取，不放过任何环节，不留下一处漏洞。推行“河长制”，治理水环境；禁烧秸秆，淘汰黄标车，治理“双扬尘”（道路、建筑），大气污染防治迈上法治化轨道；积极推进森林增长工程，努力争创“国家森林城市”；果断淘汰落后产能，坚决拒批高污染项目，推进产业优化升级……
愚公移山，咬定青山不放松；勠力前行，上天不负有心人。9月17日，省政府通报2013年度全省环境保护目标责任考核结果，在满分100分的情况下，合肥市得分98分，在全省16个市中名列第二。作为一个人口密集、工业发达的省会城市，合肥以一分之差仅次于黄山市，在环境保护科目上交出了较为出彩的答卷。合肥人，用自己的实际行动，践行着当初的庄严承诺。
倾力治水：一把手任“河长” 治水不力严问责
欲成大事，取人为先。治理水环境，合肥下了大决心。从去年3月份起，我市全面推开“河长制”，各县（市）区党委主要负责同志担任18条主要河流“河长”，把“河长制”纳入年度目标考核，实行“一票否决”。根据《合肥市落实“河长制”工作责任追究暂行办法的通知》，对于治水不力的，将分别问责县（市）区、开发区负责人，问责职能部门负责人乃至对责任人予以免职。
“河长制”发力，全市上下全面掀起水环境治理大会战。截至2013年年底，全市共整治排污口294个，清理河道两侧垃圾点1280个、河道违规开垦面积84.5万平方米、河道（沟渠）727.3公里，搬迁取缔畜禽养殖点515个。同时，全年通报“河长制”问题158个，整改完成132个，整改完成率83.5%，河岸脏乱差问题得到解决，不少河流环境旧貌换新颜。2013年度，全市纳入“河长制”考核的31个断面（29个河流断面和2个集中式饮用水水源地断面），除少数断面水质有所下降，其余均有不同程度好转，其中9个达到Ⅲ类水质标准要求。河治湖水清，巢湖水质因此明显改善。
欲成方圆，必立规矩。为将无形的大气纳入有形的管理，我市先后颁布施行《合肥市机动车排气污染防治办法》和《合肥市扬尘污染防治管理办法》，出台《合肥市空气质量达标阶段性工作方案》和《合肥市重污染天气应急预案》。同时，黄标车限行相关处罚条款被列入《合肥市道路交通安全条例》，机动车排气网络监管系统建成投用。
唯其笃行，才弥足珍贵。今年1月起，我市全面打响了大气污染防治攻坚战，治理建筑扬尘、淘汰高污染车、实施秸秆禁烧、淘汰燃煤小锅炉……一系列工作全面展开。淘汰黄标车，政府率先垂范，省市同行动。1月26日，市“四大班子”18辆黄标车率先报废，拉开了全市公务黄标车淘汰工作序幕。3月18日，省直单位黄标车淘汰工作启动。4月30日，市直及各县（市）区、开发区党政机关、事业单位的457辆公务黄标车全部实施报废，提前2个月完成淘汰任务。9月底，省直单位公务黄标车也将完成淘汰。值得一提的是，今年我市首次启动了午秋双季秸秆禁烧。
铁腕治污：关闭高污染企业 拒批不合格项目
成吉思汗有句名言：“没有铁的纪律，战车就开得不远。”环保是一场拉锯战、持久战，因此吴存荣为合肥环保工作立下“三条铁律”：“凡是不达标的企业、项目一律停产、停工整顿，没条件可讲；凡事偷排、偷放的，一律关门走人，处以重罚；凡是监管失职，造成严重后果的，必须要有人丢乌纱帽，严肃追究责任。”2013年度，全市共检查各类企业5815家次，查处环境违法案件196件，罚款金额223.72万元，关闭企业45家，停产整顿26家，关闭养殖场77家，移送公安部门2家，刑事拘留5人、逮捕5人。
鱼与熊掌不可兼得，一旦投资项目与环境保护发生冲突，合肥毫不犹豫地选择“环境”。对无规划环评及环保设施不完善的项目，我市一律不予审批。去年，市环保部门拒批了三十岗乡水上游乐中心、安徽帝元生物、安科生物、合众人寿等多个项目。
立足长远：调整结构标本兼治 有土皆绿优化环境
不谋万世者，不足谋一时。推动产业优化升级，是治理环境污染、实现可持续发展的治本之策。“十二五”以来，我市把调整优化产业结构作为深入推进节能减排的重要途径。2013年，全市高新技术企业总数达711户，居全国26个省会城市第8位，新一代信息技术、光伏、新能源汽车等十大战略性新兴产业快速发展，高新技术产业增加值占工业增加值比重50.3%，六大高耗能行业增加值占比17.2%，连续五年实现下降。至此，我市提前两年时间完成“十二五”淘汰落后产能任务。
森林，素有“地球之肺”之称，合肥的森林湿地正在成倍增加。至2013年底，合肥三年时间完成造林绿化近80万亩，其规模之大、标准之高、效果之好、机制之新、发动之广泛、社会反响之良好，在合肥植树造林史上前所未有。2014年度，合肥计划完成农村植树造林24.5万亩，完成城区绿化面积1000万平方米。据此，合肥大步迈入“国家森林城市”行列。
天道酬勤：翥梦前行敢当先 “环保大考”亮佳绩
环保举措多创新，治污路上勇当先。在环保大考中，敢为人先、善于创新的合肥人又创出数个“第一”，提标改造完成全国第一个出水水质高于“国标”的污水处理厂，巢湖沿岸第一个藻水分离港投入使用……
一个个数据，亮出了合肥环保考试的优秀成绩。根据国家环保部2013年度考核，我市进入巢湖河流水质明显好转，巢湖流域11个国家考核断面中有6个达到考核要求，比2012年增加4个。在减排方面，所有减排指标全部超额完成，不仅得分且加分。市环保部门负责人介绍说：“COD省定目标下降2.5%，实际下降5.22%；氨氮省定目标下降1.2%，实际下降6.13%；氮氧化物省定目标下降3.5%，实际下降7.4%；二氧化硫省定目标下降3.5%，实际下降9.1%。”
天道酬勤。无论是环境质量、污染物总量减排，还是环境基础设施建设、环境监管、环保能力，合肥均走在全省前列。“成绩虽辉煌，但合肥将不骄不躁，继续努力。”市环保部门负责人说，环境治理非一日之功，环境保护，人人有责，这是一场持久战。省市同心，上下联动，合肥人将以“愚公移山、治污不止”的精神奋勇前行，努力把合肥建设成为一座有山皆绿、是水皆清、四季花香、处处鸟鸣、空气清新的魅力之城。