勇破藩篱 创新高地续写“峥嵘之景”

　　应对新常态，打响改革牌，踏过深水区，激发新活力。改革与创新，就是最大的生产力！

　　习近平总书记强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。深化科技体制改革，增强科技创新活力，集中力量推进科技创新，真正把创新驱动发展战略落到实处。李克强总理指出，用好创新这把金钥匙，着力推进体制创新和科技创新，使中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，打造中国经济升级版。

　　当前，唯有继续改革攻坚，才能突破与创新，在发展“新常态”下立于不败之地。

　　合肥，以敢为人先的气魄，打破体制机制的“隐形藩篱”，迈入创新发展的“光辉大道”。近年来，合肥深化科技体制机制改革创新，破除制约发展的体制机制障碍，用活股权激励和分红试点等各类政策，全力推进协同创新，走出一条中西部城市创新驱动的转型发展之路。

　　省委书记王学军高度肯定合肥科技体制改革经验，要求进一步推广合肥经验，全面推进深化改革。

　　力推改革强力攻坚，政产学研无缝对接，科技成果落地生根，创新要素自由流动，创新生产力有效释放……在新一轮改革大潮中，“大湖名城、创新高地”用改革和创新的如椽大笔，续写创新转型升级的“峥嵘之景”。

　　股权激励让科研与效益“完美融合”

　　股权和分红激励是国际通行的中长期激励方式，是指企业以本企业股权为标的，采取股权奖励、股权出售、股票期权等方式的激励行为，有助于提高企业科技人员和管理人员的创新积极性。在获批股权激励政策试点后，合芜蚌试验区也享受国家三大自主创新示范区（北京中关村、上海张江、武汉东湖）同等的政策待遇。

　　几年前，一项名为“应用纳米技术去除饮用水中微污染物”的科研项目还在实验室中全力攻坚。短短几年，该项目已取得重大进展，并通过纳米技术的净化作用，让一方百姓喝上了干净水。

　　“与传统净水工艺相比，纳米材料净水更具有针对性，不仅能去除常规的细菌杂质，还能有效去除饮用水中超标的砷、氟等重金属和有机污染物。此外，纳米净水材料的可再生可循环特性，也大大降低了净水成本。我们希望能将该技术推广到全国地下水受污染地区，改善当地部分居民饮用水不达标的现状。”中科院合肥物质科学研究院孔令涛博士说。

　　“在实践中，我们也在思考，如何通过产业化合作的渠道提升发展规模和品质。”孔令涛表示。

　　如今，中霖中科与中科院合肥物质科学研究院携手合作，通过成立股份制公司的形式，注入研发资金并让科研人员享受了股权激励，项目进展进一步提速。孔令涛也成为公司的技术总监。

　　科研项目缺资金，企业缺人才和成果……这些问题常常困扰科研院所和企业，而股权激励让双方实现了“共赢”。在双方合作中，中霖中科提供了研发资金，中科院则以无形资产参股，给予项目主要科技人员47.4万股的股权激励，更好地调动了科研人员的积极性。

　　经院企双方的共同努力，项目自产业化以来，获得较大成功，成果喜人。共计完成工程项目25项，其中包括亚洲最大的会展中心——上海国家会展中心水处理项目，在客户群中享有极高的声誉。

　　“他们出技术，我们出资金；他们搞科研，我们来推广，然后以股权激励搭台，科研与经营完美融合，院企合作十分愉快。”中霖中科环境科技股份有限公司副总经理张全好说。对今后的发展，他充满信心：下一步，我们将把股权持有计划从高管和科研人员向全体员工延伸，推进全员持股，让大家都成为公司的“主人翁”，更好地推进企业发展。

　　搭建高端平台让创新要素“自由流动”

　　省委常委、市委书记吴存荣强调，改革开放是当前合肥建设与发展最显著的特征。要继续以永不止步、敢闯敢试的精神，勇啃硬骨头，敢于涉险滩，进一步全面深化改革开放，不断营造体制机制新优势，认真谋划全面深化改革的主攻方向，打造在全省全面深化改革先行先试的“合肥版”。

　　而科技体制创新，就是“合肥版”最有力的典范。合肥以全新思路开启产、学、研三者立体互动的新模式，打造产学研无缝对接的高端创新研发平台、共性技术研发平台、创新公共服务平台、科技企业孵化平台等四大平台。

　　合工大智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新工程院、清华大学公共安全研究院、北大未名生物经济研究院……一批高端研发平台相继建立，创新的研发管理机制进一步提升了相关经济链的畅达度，从而形成现代产业发展的全新体系。

　　“建设现代产业发展新体系，必须从创新链、产业链、资本链、人才链、信息链上实现‘五链融合’，立足本市、面向全国乃至世界开辟各类创新要素流动的渠道，促进创新资源在更宽领域和更高层次上共享。”市长张庆军说。

　　搭建各类创新要素流动的桥梁，统筹分散的科技资源，中科大先进技术研究院的创新机制，就是合肥高端研发平台机制创新的最好例子。

　　中科大先研院采用“双主体”（合肥市为建设主体、中科大为运行主体）、“人才双聘”（高校和企业）、政产学研联合共建的教育和研发模式，聚焦重点领域“种大树”，对接优质资源“建森林”，立足国际平台“聚人才”。目前已投入建设资金20亿元，主体工程已完工，入驻900名工程硕士，形成“企业导师+学术导师+创业导师”的培养模式，培养过程由传统的知识传授拓展为创新实践、创业指导和能力培养“三位一体”。目前，量子通信京沪干线已开展工程设备采购，未来网合肥先导试验网开通运行。与英特尔、微软、阿里巴巴等共建33个研发平台，孵化了73家科技型企业，建立2支风险投资基金，吸引社会资本近2亿元，围绕微电子技术、医疗健康、新能源技术、新材料和量子通信等领域，开发了近40项新产品。

　　修订《合肥市科学技术进步条例》，将创新型城市建设纳入地方性法规；全力推动合芜蚌试验区股权和分红激励试点，让敢于创新的研发者、管理者尝到“甜头”；改革科技计划体制，从单纯的抓项目科技向抓产业科技转变，形成科技创新目标考核、统计和绩效评估体系……合肥科技体制改革与创新，成为制度创新与科技创新两种“智慧”激情碰撞的全新典范。