培育增长点激发新动力 推动安徽经济保持"快一步"增长

08.08.2014  07:03

  上半年经济运行稳中向好,主要经济指标处于较快增长的合理区间。结构趋优、效益改善,但经济运行仍面临较大下行压力———

  池州华钛半导体公司目前只是一个“小角色”,上半年产值不足4000万元。但在其集成电路芯片测试封装的产能全部达产后,即可每年生产10亿颗集成电路块,销售收入将超过6亿元。

  集成电路产业就是这样一个具有爆发性增长潜力的大产业,根据我省新出台的产业发展意见,3年后,这一产业的产值规模将突破300亿元。

  在宏观经济总体转入中高速增长阶段的大背景下,我省经济能否继续保持“快一步”的增长态势,不断壮大综合实力,亟须这样的新增长点不断涌现。

  速度放缓的同时,质量效益明显改善,近年培育的新经济增长点全面开花

  “京东方、三安光电、联宝电子等近年来我省引进的投资规模超百亿元的大项目,目前正在进入全面达产达效的的快速增长阶段。 ”省统计局新闻发言人赵金宝说,正是在这些龙头企业的带动下,今年上半年,全省电子信息产业对全部工业增长的贡献率达到11%,同比提升2.9个百分点,居40个工业行业首位。

  上半年,我省地区生产总值同比增长9.3%,较去年同期回落1.6个百分点,较一季度下滑0.3个百分点,并且低于全年预期的9.5%的增长目标。但这一增幅仍处在较快增长的合理区间,这种“合理性”主要就体现在结构趋优和经济运行的质量效益明显改善上。一个显著的对比是,上半年,房地产税收增幅同比回落15.7个百分点,对地税增长的贡献率下滑27个百分点。但是,以制造业为主体的第二产业对地税增长的贡献率提高7个百分点,金融业的贡献率提高7.3个百分点。

  随着全国经济步入增长速度换挡期和结构调整阵痛期,部分省份经济增长“失速”,而我省则保持在全国经济增长的前列,其重要的原因就在于,近年来我省着力培育的新的经济增长点正在逐步发力。

  上半年,全省装备制造业投资增长20.3%,增幅高于全部投资2.3个百分点,占比由上年同期的18.6%提高到19%;民间投资增长22.5%,高于全部投资4.5个百分点。在房地产、高耗能产业等投资增幅明显下滑的背景下,这些新的增长点有力支持了全省经济的平稳运行。

  微刺激政策效应初现,但成本上升、资金制约等仍困扰实体经济运行,增速放缓势头可能延续

  从省统计局公布的6月份经济运行指标来看,近期采取一系列微刺激政策效应开始显现。金融机构短期贷款投放明显增多,6月份全省新增人民币短期贷款201亿元,是前3个月总量的3.22倍。社会总需求也呈现温和回升,全国制造业采购经理人指数连续4个月回升,受此带动,6月份全省工业产品销售率达到98.1%,比上月提高0.3个百分点,比上年同期提高1.2个百分点。

  宏观经济环境的改善,仍难消除实体经济运行中的诸多突出矛盾。资金制约是最突出的瓶颈之一,上半年全省制造业新增人民币贷款135.7亿元,比2013年同期少增51.2亿元,小微企业综合融资成本在10%以上。5月末,全省工业企业应收账款和产成品库存“两金”占流动资产比重为34.8%,比全国高2.8个百分点。融资难、融资贵直接加大了企业经营成本,前5个月,全省规模以上工业企业主营业务成本占主营业务收入的87.8%,比一季度上升0.4个百分点。

  “市场需求不足影响投资者的投资意愿,企业生产经营成本居高不下影响企业的投资能力。 ”赵金宝介绍,由于资金紧张,上半年,固定资产投资到位资金同比增长11.2%,增幅比一季度回落7.2个百分点。由于投资者信心不足,市场主体扩大投入的动力不强,短期内经济运行延续增速放缓可能性较大。

  降低市场准入门槛,增强扶持政策的精准性和有效性,激发市场主体活力

  尽管实体经济运行面临诸多困难,但并未遏制市场主体的创业热情:上半年,全省新注册登记企业56550户,同比增长达58.7%。这主要得益于工商登记注册制度改革释放的发展红利,从3月份至6月份,全省新注册登记企业数量同比增长69%,占上半年注册企业数的81%。

  但是,市场主体的活力仍未被充分激发出来。省工商联进行的问卷调查表明,全省有超过85%的企业认为民间投资会遭遇各种各样的准入障碍。只有全面放宽准入条件,才能提振市场主体的信心,激发投资意愿。向改革要活力、要投入,这应当成为下半年及今后相当时期内解决有效投入“由谁来投”的关键举措。

  市场主体经营过程中遇到的成本上升、资金紧张等困难,也需要因地制宜,出台更加精准和有效的扶持政策。

  今年以来,部分经营状况良好的中小企业,在经营中遇到流动资金紧张、偿还到期贷款压力较大的难题。针对这一状况,池州市出台了由融资性担保公司为企业提供还贷周转金的扶持政策,上半年已经为182户企业提供到期信贷周转资金累计达15.8亿元,帮助企业渡过一时的难关。

  针对普遍性的融资难题,深化地方金融体制改革具有很大探索空间。五河县永宁村镇银行,由江苏泗阳农商行跨区域发起设立。去年以来,该行通过采取信用担保、土地承包经营合同担保等手段,专门为农户和小微企业发放10万元左右的小额贷款。目前贷款余额已经超过3亿元,在解决农户和小微企业“燃眉之急”的同时,迄今未发生过逾期未还款情况,显示出“草根金融”的巨大活力。

  “要从骨子里真正重视、行动上真正支持民营经济发展。”省工商联在一份报告里这样呼吁道。显然,扶上马、送一程,才能真正激发市场主体的活力,汇聚稳增长的新动力。