省人大代表宋圣军、储理政、余永发、王光启、陆丽萍、史荣枝、严爱梅、洪应朝、王利平、童中玉、陈玉莲、史青年、李敏、王明丽、陈亚松反映：大别山区是革命老区，也是全国14个连片特困地区之一和今后国家十年扶贫攻坚的主战场。省委、省政府一直高度重视促进大别山革命老区的又好又快发展，于去年专门出台文件，决定从财政资金、基础设施、产业项目、环境保护、金融服务等六个方面对大别山区域内的潜山、太湖、岳西、宿松等十县（区）给予重点支持。今年的省政府工作报告也提出：“落实大别山革命老区扶持政策，编制实施六安、安庆等大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，加快构建与生态相适宜的产业体系”。从客观上讲，大别山区作为我省的重要生态屏障，长期以来经济发展底子薄、基础设施相对滞后、生态环境脆弱等因素，未来脱贫和发展的任务将十分艰巨，生态示范区建设也任重道远。为此，提出以下几点建议：
一、成立专门工作机构。省政府比照皖江城市带承接产业转移示范区建设领导小组办公室和合芜蚌自主创新综合试验区办公室机构设置情况，成立大别山生态示范区建设的专门机构，指导十县（区）经济社会发展。
二、明确职责，分解任务。按照皖发〔2011〕15号文件精神，把大别山生态示范区建设提升到战略层面上来谋划，进一步明确责任主体，分解下达省直各有关部门具体目标任务，研究提出具体的、有“含金量”的、带有刚性指标的扶持措施。
三、编制实施示范区建设规划。组织专门班子编制安徽省大别山生态示范区建设规划，分类指导十县（区）更好地建设生态示范区。同时，鼓励并支持十县（区）建设一批生态农业型、农工商一体化型、休闲度假型、生态屏障修复型、工业新型化、城乡一体化的生态示范区等园区。
四、加大政策扶持，建立长效投入机制。一是把中央、省农村环保专项资金总额的20%用于十县（区）的环境整治项目，同时优先安排国家、省生态建设引导资金，优先支持十县（区）水源地上游集镇垃圾和污水处理设施建设等项目。二是把大别山生态示范区建设和大别山老区连片开发结合起来，充分利用大别山得天独厚的自然条件，打造生态经济功能扶贫开发示范区。遵循市场规律，按每平方公里森林年固定4－5公斤碳计算，每年向核心生态区支付绿色生态交易权益。三是打破行政区划限制，制定《大别山旅游发展总体规划》，实行区域合作，共同开发旅游资源，将大别山区建设成为无障碍的生态旅游区、红色旅游区。四是结合大别山区的区位特点，强化对产业转移的引导和支持，在政策实施、项目安排、体制创新等方面加大支持力度，指导和帮助大别山区解决在承接产业转移中遇到的困难和问题。通过有序承接产业转移，推动大别山区参与区域发展分工，加快构建现代产业体系，调整农业经济结构，推进转型发展。五是加大对十县（区）基础设施建设和公共服务投入，加强环境保护和修复，重点支持十县（区）发展旅游、林业、特色农业和林产品加工等，努力把十县（区）打造成一流的生态休闲度假旅游目的地、长三角地区优质有机农产品生产基地。（安庆市人大常委会办公室）
省长李斌批示：“请发改委阅研，抓紧推进相关工作。”
发表时间：2012年4月18日
刊登载体：《安徽人大信息•代表之声》2012年第8期
省委《要情专报》第330期
信息来源：安徽省人大常委会