加强设计变更造价控制管理

　　设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更包含了由于设计工作本身的漏项、错误或其它外在原因而修改、补充原设计的技术资料。它是工程变更的一部分内容，是造价波动的主要源头之一，对工程造价影响很大，所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为，确保工程质量和工期，控制工程造价都具有十分重要的意义。但我们在审计中发现有部分项目中设计变更存在内容不具体，格式不规范，方案不经济等问题，使决算中存在争议，给审计带来风险，同时也极易增加工程造价。因此，笔者建议：

　　一、推行勘察设计招标，严格控制勘察设计质量。政府投资项目设计采用公开招标的方式确定设计单位，同时将建设项目施工过程中因设计单位原因产生的设计变更量与设计费紧密挂钩，并在合同中予以明确责任，以促使设计单位提高设计深度、改善设计质量，将设计变更降到最低。

　　二、项目建设单位应当建立健全工程设计变更的内部控制制度。一是明确变更及签证的审批程序，规范签证权力，健全相关监督及责任追究制度；二是要完善工程变更及签证的手续。在项目建设过程中，根据实际情况确需变更的，要做到先算帐后变更，涉及变更内容的相关单位应在变更签证中签字盖章，必要时要签署意见；三是对工程变更签证的内容严格把关。履行审核义务的单位在审查工程变更签证时应注意依据是否充分，内容是否全面、详细、准确，对隐蔽工程应要求施工单位提供施工简图作为签证的附件；四是明确工程变更签证时限。对工程变更签证应做到“随做随签、一项一签、一事一签，工完签完”的原则，杜绝先做后签的现象。