省档案局副局长程潜龙在全省档案行政执法人员资格认证培训班上要求进一步加强全省档案行政执法工作

      8月19日，由省政府法制办和省档案局联合举办的全省档案行政执法人员资格认证培训班在合肥开班。省档案局副局长程潜龙出席开班仪式，并就加强全省档案行政执法工作提出明确要求。来自全省各级档案行政管理部门200多名工作人员参加了此次培训。
      程潜龙在讲话中指出，档案行政执法人员资格认证工作，是全省档案行政执法人员队伍建设的重要工作,也是全省档案法制建设的一项基础工程。他希望参训人员珍惜机会、安心学习、专心听讲,以优异成绩通过资格认证考试,为提高我省档案法制建设水平贡献力量。
      程潜龙在讲话中通报了去年以来省档案行政执法督查组对亳州、芜湖、宣城3个市及所属的9个县（区）、12个档案局馆、59个单位贯彻实施档案法律法规情况进行的随机抽查情况，一针见血地点出了我省贯彻实施档案法律法规存在的5大问题：一是一些基层单位档案法制观念还很淡薄，二是部分基层单位档案违法现象时有发生，三是少数档案部门未能正确履行法定职责，四是档案干部队伍不能适应事业发展需要，五是档案事业发展的环境和条件亟待改善。为了彻底解决这些现实存在的突出问题，他要求：一是增强法治思维，切实履行法律法规赋予档案部门的职责使命。开展档案行政执法，是法律法规赋予各级档案行政管理部门的重要使命和神圣职责。各级档案部门和档案行政执法人员要有清醒认识，切实增强政治意识、责任意识和担当意识，增强法治观念，强化法治思维，努力加强档案行政执法工作，不断推动和促进档案事业发展；二是转变执法方式，坚持依法解决档案事业发展突出问题。各级档案部门和档案行政执法人员要重新认识和定位档案行政执法工作，切实转变执法方式，突出问题导向，坚持面向矛盾多、困难大、发展难的地方、行业、部门和单位，持续不断地开展档案行政执法工作，达到发现问题、解决问题、推动发展的目的。
      对于如何开展下一步档案执法工作，程潜龙着重强调了四个方面的具体要求： 第一，要推动档案行政执法检查常态化和长效化。 县级档案部门每年要对本行政区域内的各级机关、团体、企业、事业单位或者某个重要行业、系统、领域贯彻实施档案法律法规情况进行检查；市级档案部门要在对本级机关、团体、企业、事业单位或者某个重要行业、系统、领域贯彻实施档案法律法规情况进行检查的同时，组织对所属县（市、区）贯彻实施档案法律法规情况督查。执法督查要覆盖县（市、区）一半以上，每个县（市、区）至少随机抽查乡镇（村、社区）、企业、事业单位和县直机关各3家以上，必查县档案局馆。 第二，要以踏石留印的劲头抓好档案违法单位的限期整改。 对执法检查和执法督查中发现的档案违法违纪行为，各级档案部门要根据违法情节程度，采取口头督促和发放限期整改通知书等形式进行处理，必要时可采取报请党委、政府分管领导集体约谈负责人、限期整改的办法，严格督促相关单位限期整改到位。 第三，要严格依法依纪追究相关人员责任。 各级档案部门要对档案违法违纪行为做到零容忍，对违法违纪人员动真格。对经执法检查、领导约谈和跟踪督促仍然不能整改到位的地方和单位，由所在市档案部门上报省档案局，给予全省通报批评，并由所在地档案部门会同监察、人力资源和社会保障部门依据《档案管理违法违纪行为处分规定》，追究相关人员的责任。对于档案违法行为严重、构成犯罪的人员，及时移送司法机关处理。 第四，要认真执行档案行政执法情况报告制度。 各级档案部门要根据《档案执法监督检查工作暂行规定》第9条要求，建立并认真执行档案行政执法情况报告制度，及时将开展档案执法的情况特别是发现的突出问题、整改落实情况、查处档案违法案件情况、对违法违纪行为人员处分情况等逐级上报。各市档案部门要在每年的10月将档案行政执法情况汇总上报省档案局。省档案局将把执法工作与宣传工作结合起来，实现正面典型宣传与反面教材曝光的统一，发挥好舆论的宣传引导和监督震慑作用。（胡敏）

      （局法规处提供）