“被孩子们需要就是一种幸福”——访安徽省利辛县儿童福利院院长高鸿亮
28.06.2016 10:46
本文来源: 安徽省民政厅
“孤儿走访，咱福利院先做起来”
当了8年福利院长的高鸿亮，本打算把院内四十多个孤儿养育好也算是功德圆满了。没成想，县里把散居孤儿、困境儿童、艾滋病患儿、农村留守儿童巡查走访，建档立案工作交给咱福利院。当时我有抵触情绪。后来我想明白了，国家为建设福利机构投入那么大，省里早在三年前就列入民生工程。组织上培养我多年，当国家需要我的时侯，就应该敢于担当，也体现党和政府对孤儿的关爱。就这样，在别人还没动作时我们先做了。高鸿亮坦言。
刚开始我们也摸不着头绪，挨家挨户走访难度太大，这块工作还得依靠乡镇。三年多的不懈坚持，我们对全县23个乡镇逐户摸排走访，为957名散居孤儿、困境儿童和艾滋病患儿进行造册登记，一人一档。去年，还在乡镇配备了儿童福利主任。
“把每个孩子情况摸清楚，逐一加以分类、确定量化标准和工作细则。先把儿童福利体系建起来，再重点对每个孩子个案进行细化，不能简单地填一份简单的表格了事。接下来该怎么做，其实我们也在探索。利辛县152万人口，既然推广这项工作必须有人去做，要人做财政就得花钱，尽管利辛是国家级贫困县，但为了孩子们的未来，政府投入从不打折扣。”高鸿亮言辞恳切。
“您放心好了，政府时刻都在掂记着您。”
高鸿亮的想法是，趁着福利机构还受领导关照、自己还被舆论关注的时候，能多为孩子们争取一点。“通过建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度，让更多的儿童得到救助，使国家政策得到充分体现。当下，农村弱势群体重点体现在一老一小，如果把这两块做好，是功德无量的一件大事。”她说。
三年前，望疃镇富康村前庄村民组加油站爆炸，戴标夫妇、婆婆和三岁的小儿子不幸罹难，一个好端端的家顷刻间支离破碎，患有脑梗的爷爷拉扯着一双尚未成年的戴明珠、戴明泉，孩子一夜间缀学，家中几乎不动烟火，爷孙整天以泪洗面，沉浸在失去亲人的巨大悲痛之中，无法走出灾难的阴影。没任何经济来源，爷爷无力抚养一对孙儿。在村镇的强烈要求下，通过综合评估，认为戴氏姐弟已经成事实孤儿，如果政府不伸出援助之手，这对姐弟会流落街头。2014年7月我们将其接入福利院。高鸿亮边说边将戴氏姐弟的档案打开。
“明天上午我们还是去戴氏姐弟老家看看，让你们亲身感受他们的家有多伤心，会深深触动你最脆弱的神经。”高鸿亮征询记者的意见。
第二天，我们驱车二十公里，来到望疃镇富康村前庄村民组，镇上的民政办主任和村支书早早地站在戴氏姐弟老屋前，戴氏姐弟的爷爷戴标，走路有些跛，屋子是戴氏姐弟父母生前盖的，三大间上下两层，红砖青瓦，外形上看还是有些现代。戴爷打开屋门，一股煤烟味迎面而来，正中的堂屋零乱地摆放着各种农具，房间的床单裸露着一块块棉絮，床头放着的煤炉正丝丝向外吐着呛人的烟，屋中桌上七八只残留食物痕迹，长久没清洗的大碗，几碗调料似的食物可能放了一段时间，几只苍蝇不时掠过。床前的屋角堆积的用品散发着阵阵霉味。记者仍不住对老人说，“房子这么大这么好，您把屋子打扫收拾干净，住在里面心情也会好些。”“我老了，身体有病，俩个儿子、老伴和孙子都走了，那有心情收拾。”说到往事，老人两眼发红，哽咽着流出了泪。
“过去的事就不再提了，您眼下要把身体管好，您的俩个孙子在福利院都很好，等放署假时，我带他们回来看您，帮您收拾收拾噢。您放心好了，党和政府时刻都在掂记着您。”高鸿亮一边安慰着，顺手给老人递上带来的几盒食品，见她眼角挂着泪。
“达到什么样的效果，需要适当把握好度。”
散居儿童集中供养，国家花费的代价更大些。但也不可能全部集中供养。究竟达到什么样的效果，需要我们适当把握好一个度。
“但对困境事实孤儿，家庭确实无能力抚养，这时集中供养就充分显现出他的价值所在。不应把所有的事实孤儿一律实行集中供养，集体生活再好，不会比自己爷爷奶奶好吧！再亲比叔叔大姨姑姑亲吧！。”高鸿亮说。
刚刚进门的杨壮，气喘吁吁，鼻尖上一层细细的汗珠。15岁的他阳刚帅气，就是这阳光一样的少年却有着不幸的遭遇。三岁时，父亲患脑瘤病逝，家中的顶梁柱没了，不亚于天塌了一般。一波未平，一波又起，苦难再次降临这个不幸的家庭，最疼爱他的母亲查出尿毒症，缺医少药加之急火攻心。不久，母亲带着依依不舍撇下五岁的他撒手人寰，杨壮转由舅舅监护抚养，舅舅己耄耋之年亦多病缠身，维持自身生计亦十分困难，抚养外孙已无能力，邻居们不仍心老人孩子饱一顿饿几餐的，自发形成一家一天的轮餐制，这样的日子一直持续了大半年，老人认为这不能解决孩子抚养和教育问题。并一瘸一拐地拖着病体央求福利院,收留这个苦命的孩子，入院后，在福利院的精心呵护下，杨壮在这个大家庭中茁壮成长，已在文洲小学试验班上六年级了，站在面前的杨壮，青涩可爱。“怎么一头汗？”记者问，“踢足球了。”杨壮答到。“老师布置的课外作业做了吗？”，“早完成了。”话音未落，一旁的刘容绪老师接过话茬，“这孩子比以前好多了，很自律，也很自信，放学回来从不要人督促，主动把作业弄完才去玩，成绩在全年级一直稳居前列。”
“对事实孤儿不论采取那种供养方式，只要对他们成长有利都行。”
在高鸿亮心里，虽然这份职业让她的生活异常忙碌，甚至劳累，但她却一直享受其中，“因为我热爱它”。即使她曾有机会到更有前途的行业，她也从来没想过离开。
“不管对事实孤儿采取散居供养还是集中供养，只要对他们成长有利都行。”高鸿亮说。
眼前的程慧祥，灿烂的笑容，说起话来不紧不慢，16岁的她已出落成婷婷玉立。已是毫州幼师三年级的程慧祥，这几天正在利辛县试验幼儿园实习。“你学的是什么专业？听说你在实习？”记者问。“我是13年考入毫州幼儿师范学校学前教育专业，上的是中专、大专五年联读。毕业后我还是回来，做一名幼儿老师，和高妈妈一起，为福利院服务。”说完，程慧祥的脸上掠过羞怯的笑靥，蹦蹦跳跳地出了门。“这孩子是阚疃镇程珍贵2010年腊月赶集时从路边捡到的，大冬天的，寒气逼人，送到福利院时，只穿一件单衣，用一条破被褥裹着，小嘴冷得发紫。当及送医院急救，算是从阎王手里抢回一条命。一转眼16年了。如今，都成大姑娘了。”高鸿亮说到动情处，眼里闪着泪花。
“但在农村有个现实，事实孤儿吃不上饭，爷爷奶奶再亲，亲情用什么来表达。吃饭、穿衣、上学都不能维持了,孩子又小，这时到儿童福利机构集中供养就很有价值了。”
在她的工作计划中，继去年承接“福满江淮童享蓝天”项目后，已陆续在各乡镇设立儿童福利主任，并对其进行培训，内容由补缺型服务拓展为包括预防和救助的适度普惠型服务。对享受困境儿童待遇的养育状况进行巡查监督评估；为受虐待威胁儿童提供庇护或转介服务。
从2015年9月到2017年8月，她将用2年时间，打造高标准的“养、治、康、教”儿童福利院服务体系标准化创建。眼下，已制定包括《儿童福利院通用基础标准体系》、《儿童福利院服务保障标准体系》、《儿童福利院服务提供标准体系》，170多项服务规范，囊括各项制度、工作职责、工作流程、服务标准、监督考核机制。“我相信，我们的未来会更好”。
如今的高鸿亮依然忙碌，复杂的事实孤儿认定也需要她以更全面专业的素质去应对，但她说自己会一直遵从内心的选择，在这条路上坚持下去。（中国社会报 苏天真）
本文来源: 安徽省民政厅
28.06.2016 10:46