“让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”

　　党的十八届五中全会提出，“让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。《政府工作报告》又强调，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置。这在出席2016全国两会的我省全国人大代表和全国政协委员中，引发了广泛热议，大家结合国家战略和安徽实际，畅谈如何强化创新引领作用、如何通过创新为发展注入强大动力。

　　全国政协委员、安徽省政协副主席李修松说，创新的内涵非常丰富，党和国家的一切工作都要以创新为最大动力，并形成良性循环的氛围：“要采取各种办法，促使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新互动互促，共同推进。”

　　要把发展基点放在创新上，就必须形成促进创新的体制架构。全国人大代表、宣城市市长韩军认为政府应该率先垂范，通过深化行政管理体制改革、进一步转变政府职能，来激发市场活力和社会创造力，推动大众创业、万众创新蔚然成风：“更重要的是把束缚创新能力的陈规陋习、规章制度、体制机制统统要理顺，所有简政放权、优化服务是龙头工程，是牵一发而动全身的。如何规范和更好地服务创新创业，清单管理至关重要，就是把各自的行为规范，各自的权责明确清楚后对创新创业者是个自由的释放，对政府的行使行政权力的人员是个明确的界限的约束，通过这种方式创新创业可能会有比较好的环境。”

　　作为全国首个科技创新型试点市，合肥市近年来以科技创新为支撑，探索由要素驱动向创新驱动的转型之路，在经济总量快速增长的同时，经济发展方式转变不断迈出新步伐。全国政协委员、合肥市副市长吴春梅：“我们建立了十大战略性新兴产业研究院，比如说像科大建立了新能源汽车研究院，科大讯飞建立了语音产业研究院，把这些高校科研院所的优势，通过体制机制的这个创新，我们合肥的科教优势都变成了产业优势，高新技术产业发展就非常快，我们产业发展的质量和效益就非常好。”

　　创新永无止境。《政府工作报告》提出，要启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。全国政协委员、安徽省政协副主席赵韩表示，这就要求我们的创新要坚持更高起点、更高标准：“所以现在的创新，从科技、经济的角度，那么就应该更多地去鼓励做高水平的原始创新，这才是自己核心的东西，这个时候应该说更高层次、更高要求的一种创新，你才能超越。”

　　当前，我国“三农”发展已经进入一个新阶段，随着工业化、城镇化的快速推进，传统农业地区呈现出农村空心化、城乡两元化、产业分割化的“新三化”问题，这些问题在现有框架内很难突破与解决，必须更多依靠创新驱动来解决，必须把广大农村地区创新的活力充分释放出来。全国人大代表、宿州市委书记张曙光：“我们提出全力打造创新型农业现代化先行区，建议把创新型农业现代化先行区建设上升到国家战略层面，开展全国创新型农业现代化先行区试点试验工作。把创新型农业现代化先行区纳入国家十三五专项规划和农业发展规划，给予政策指导和要素支持。鼓励和运行试点地区实行差别化探索，在‘现代农业+’、城乡土地增减挂钩试点，粮食主产区推进新型城镇化、涉农资金整合、新型农村治理等方面，予以重点创新突破。”(记者：徐军、陈晨)