马鞍山市召开创建生态市动员大会 全面推进生态文明建设

      4月25号，马鞍山市召开全市创建生态市动员大会，会上印发了《中共马鞍山市委、马鞍山市人民政府关于印发马鞍山生态市创建行动计划（2014-2020年）的通知》（马发〔2014〕13号），全面启动生态市创建工作，进一步落实中央和省委、省政府生态文明建设和生态强省战略部署，强力推动转型升级、加快发展。

      会上强调，要以创建生态市为总抓手、总目标，将其与巩固提升全国文明城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市创建成果，与抓好大气污染防治、推进美好乡村建设、“三线三边”整治、千万亩森林增长工程、农村环境连片整治等各项工作有机结合起来，全面推进生态文明建设。重点要抓好节约集约利用资源、加大污染防治力度、大力推进节能减排、持续抓好造林绿化、改革生态环境管理体制、广泛进行社会动员六个方面工作。

      《马鞍山市生态市创建行动计划》提出：到2016年，创建省级生态市；到2019年，创建国家级生态市；到2020年，全市生态竞争力综合指数比2010年翻一番，基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游的生态文明城市。市委、市政府从生态经济建设、生态环境建设、生态社会建设、生态载体建设等方面对创建工作进行了全面、具体的部署，并明确了初步安排动员部署、省级生态县、区创建、省级生态市创建、国家级生态市创建四个实施步骤，实行立体交叉推进。

为确保生态市创建工作扎实推进，马鞍山市委、市政府制定了相关推进工作措施：

      一是研究制定《马鞍山市生态市创建行动计划》，以党的十八大、十八届三中全会精神和省委、省政府《生态强省建设实施纲要》精神为指导，以生态市建设为要求，紧密结合实际，明确了创建工作总体要求、目标和主要任务。

      二是加强组织领导。成立了由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长的生态市创建工作领导小组，下设综合协调办公室以及环境保护、生态农业、档案资料三个专项工作组，构建强有力的工作推进机制，协调推进各项创建工作，确保创建工作目标任务落实到位。

      三是对工作任务进行分解、考核、督查。依据国家、省关于生态县、生态市、生态省建设指标及考核验收的相关要求，梳理出55项工作任务，制订了《生态市创建工作任务分解表》，提出了工作任务的时间节点，明确了每项任务的牵头单位与责任单位。将生态市建设工作纳入全市各级各部门年度目标考核内容，建立健全生态市创建工作督查机制，定期对全市创建工作进行督查调度。

      四是实施十大重点工程。排出生态建设十大重点工程，包括循环经济壮大工程、节能减排及新能源工程、水环境治理工程、水源保护及供水安全工程、固废无害化处理工程、乡村生态环境建设工程、城镇环境综合整治工程、森林增长及绿道建设工程、生态安全提升工程、绿色生活建设工程，共69个重点工程项目，总投资279亿元，支撑和促进生态市建设。

      五是加大投入力度。加大公共财政对生态市建设的投入力度，建立多元化投入机制，引导各类创业投资、股权投资和民间投资加大对生态市建设的投入，将生态市建设资金列入各级财政预算，持续提高环境保护投资占GDP的比重。对产业结构调整、环境综合整治、生态建设重点项目，在资金安排、土地征迁等方面给予倾斜支持。

      六是加大环境执法力度和监管能力建设。持续深入开展环保专项执法行动，确保对环境违法行为的查处率、处罚率、纠正率、到位率达到100%。重点加强污染源废水自动监控、污染源废气自动监控、环境质量自动监控、机动车尾气监测点自动监控、移动执法、环境电子政务、环境综合业务等系统的建设，形成高效的环境监管体系。

      七是强化改革创新。建立健全污水垃圾收费制度，探索环境污染责任保险、自愿性碳排放交易、排污权交易市场建设，建立生态补偿机制。构造企业为主体、市场为导向、产学研相结合的绿色技术创新体系，加强清洁生产、资源节约、能源替代、污染防治等技术推广应用。

      八是加强宣传发动。充分利用各种媒体，加强生态建设的宣传教育，营造生态市创建的良好氛围。发挥图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、妇女儿童活动中心等基础设施作用，形成一批生态文化的教育基地。加强环保公益组织建设，发展环保志愿者队伍，引导全体市民参与生态市建设，倡导绿色生活模式，让生态文明进党校、进社区、进工厂、进农村。

      九是努力攻坚克难。针对与国家、省级生态市创建考核的要求仍有差距、完成创建工作时间紧迫、任务繁重的实际情况，全市上下一心，各级部门强化思想意识，主动作为，重点将万元GDP能耗、万元工业增加值耗新水、第三产业占GDP比重、生态环境质量名列全省前茅4项指标作为攻坚克难的重点，化压力为动力，持续保持向上沟通衔接，确保生态市创建工作稳步有序的向前推进。