创建标准化社区，居民能够得到啥？
01.04.2016 12:05
本文来源: 安徽省民政厅
池州市社区标准化创建怎么做？效果到底如何？市民从中得到哪些实惠？记者带着疑问深入社区，力求寻找创建前背后的故事。
南馨园社区是池州市中心城区，人口相对集中。党总支书记、主任朱玲芳信心满满地说，标准化社区实施三年多时间了，居民一改以往老死不相往来，主动参与创建。2013年4月，开发商将500多平米的房屋交给社区，并明确这是社区办公用房。为此居委会召集居民代表座谈，发放征求意见书，根据居民意见最后装修成居民活动用房。通过“一事一议”充分发挥居民参与社区事务管理的主动性和积极性，让居民真正感受到社区是个大家庭，和谐幸福靠大家。
针对居民不同需求，南馨园社区采取不同的服务方式和服务内容。对困难群体采取帮扶救助，菜农出身的吴祥胜，二个孩子上学，老婆也没工作，过去靠几亩菜地维生，前几年菜地被征收，没了收入，吴祥胜一度陷入困境，居委会以政府购买服务的方式，安排他到小区活动中心做保洁，小区里又能听到一家人笑口常开。对下岗失业人员以培养技能为手段，48岁的杨平有残疾，下岗在家十多年了，老婆也有听力障碍，八十岁的老母亲和子孙六口人挤在四十平米的房里，咸菜萝卜是家常便饭，根据杨平会计业务精通这个特长，社区主要领导十几次到几家企业磨破嘴皮，以先试用三个月不行走人，企业才勉强答应，三年的磨合，杨平成了这家企业财务骨干，家里重新买了新房，一家人和和美美。
古舜社区是池州市最大的老旧社区，居民有3000多户，近万人，社区党委书记兼主任吴毅娟告诉记者，自从2013年社区标准化创建至今已有三个多年头了，社区硬件上了一个大台阶，开发商在规划新楼盘时已将600平米的办公用房、7000平米的居民活动用房和秀山广场3000平米的活动场地列入其中，业主入住时，开发商将这些基础配套设施移交给社区业委会，居民活动场所有了革命性的改变。
吴毅娟坦言，老旧社区显著的特点是居民对社区依赖性强，遇到芝麻粒点事儿都找社区，既增强社区工作强度，但同时也提升了居民对社区的认同感和归属感，象“家”一样，有事都找家。
记者走进居民活动中心，十几位居民代表正在开会，会场气氛热烈。主持会议的程旺顺说，老旧社区居民流动性大，成分复杂，邻里矛盾多发，如果不及时调处，容易诱发大的纠纷。楼下居民晾晒被子着火了，怀疑楼上居民丢烟头闹纠纷，楼栋长多次上门了解情况，原来是楼上孩子玩火，孩子家长也承认了事实，但就赔偿两家产生分歧，提交居民代表讨论，及时化解了矛盾，充分发挥社区网格在促进和谐社区建设中的主导作用。
老党员包信来说，我们社区有8个社区工作者，30个楼栋长，
这些人中有老党员、下岗职工、离退休干部和在职国家人员组成，我们既是社区的服务对象，也是社区志愿者，形成社区引导，楼栋长牵头，居民共管自治的良好局面。比如环境卫生、下水道堵塞等，需要花多少钱，怎样维修，维修过程、时间，每户要摊多少钱，楼栋长先要逐户上门说清楚，再由居民代表会议表决通过，做到只有大家共同承担责任，自我管理这个“大家”。
农民进城买不起新房，只有到老旧小区购置旧房，这无形又新增一批特困群体。对此，我们有感针对性地培育孵化壮大一批社会组织，为居民提供公共服务来解决。如社情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调处、困难群众帮扶、文明素质教育等，吴毅娟接过话茬。
池州市民政局局长姚五建告诉记者，为创建市民满意的标准化社区，针对城市有部分失地农民转换成市民，思想观念、生活习惯等转变需要有一个过程，政府对新市民的引导教育刻不容缓，特别是新居民对服务需求和市场提供的服务缺少供给桥梁，这是政府当下急需要做的。我们坚持以社区标准化建设为载体，夯实社区基础，增加社区自治和服务功能，实现社区公共服务、市场化服务和义务服务全面发展。
清风街道学府社区13个小区不仅有网格员，还配备了13个居民组长，真正把环境卫生、路灯维护、停车位分配、家庭宠物管理等居民关心的问题做到件件落地有声，居民满意。每个小区还专门配备由政府购买服务岗位的协管专员，协同社区民警，调处矛盾和纠纷排查，为社区和谐幸福当好啦啦队。如今，这里干净整洁，车辆停放、进出有序，邻里互助友爱、和睦相处，处处呈现出祥和安定。
社区党委书记杨友涛说，过去社区重管理轻服务，现在我们双管齐下，彻底解决一手软一手硬的问题。对居民反映的问题能解决的限期结办，一时难以解决或无法解决的，做好政策解释，不能让群众带着情绪离开社区为民服务中心。
芙厦楼103室方焱夫妇都是下岗职工，42岁的他患有眼疾和肠梗阻，终生不能从事体力活，女儿今年高二，因小儿麻痹症导致左手残疾，全家靠老婆打零工维持生活，家境特别困难，社区将其列为重点救助对象，社区将其纳入一类低保和大病救助，并通过残疾人千元就业工程在社区开设棋牌室，方焱日常打理，有了一份稳定的收入，全家生活也渐渐有了起色。
文明城市外在考量环境建设，内在审视道德素质。池州把改善社区环境作为城市建设的重点，按照《池州市主城区创建标准化社区工作实施方案》的思路，把组织体系健全，基础设施齐全，服务功能完善，制度管理规范四大标准巧妙地融入社区标准化创建的方方面面。
为实现既定的目标，从2013年起，池州成立由市区党政主要领导挂帅的创建领导组，研究创建方案、年度推进计划、创建考评办法，加强调度督查、组织综合验收。每年完成10个标准化社区创建目标，突出硬件设施、服务功能、社区居民满意测评等，考评验收组不打招呼，随机直接深入社区进行点对点抽检，达标的社区，市政府以奖代补100万元，贵池区同比配套3000万，三年共投入6000万元，截止去年底，已实现主城区34个标准化社区全覆盖。
实践表明，标准化社区创建工作一旦与科学发展的要求同频共振，与改善民生的步伐齐头并进，与促进和谐的目标合拍相应，必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。池州市委书赵馨群在接受记者采访时表示，池州将以标准化社区创建工作为抓手，夯实社区平台，在社区这个平台上，积极探索多元化、个性化、社会化社区服务的新模式，逐步建立志愿者公益服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合的社区服务体系，努力建设治理有序、治安良好、服务完善、文化繁荣、人际关系和谐的新型文明社区。（中国社会报安徽记者站 苏天真）
本文来源: 安徽省民政厅
01.04.2016 12:05