关于印发许维彬副局长《关于切实抓好安全储粮和安全生产工作的讲话》的通知
各市、县粮食局，省粮食集团，省局直属单位：
现将省粮食局副局长许维彬同志在全省粮食系统推进全面从严治党工作视频会上所作的《关于切实抓好安全储粮和安全生产工作的讲话》印发给你们，请结合《安徽省安全生产委员会办公室关于切实加强“五一”和汛期安全生产工作的通知》（皖安办明电﹝2018﹞6号）一并认真贯彻落实。
安徽省粮食局
2018年4月27日
关于切实抓好安全储粮和安全生产工作的讲话
省粮食局副局长 许维彬
（2018年4月27日）
同志们：
为认真贯彻党中央、国务院关于安全工作的决策部署，全面落实全国粮食流通工作会议，特别是新组建国家粮食和物资储备局4月23日首次召开的全国粮食和物资储备系统安全稳定廉政工作视频会议部署要求，根据会议安排，我就切实抓好全省安全储粮和安全生产工作强调三点意见。
一、要始终高度重视“两个安全”工作，时刻强化底线思维不松劲
去年以来，面对粮食“高库存”和“去库存”双重叠加压力，全省粮食系统坚持把“两个安全”作为“重中之重”抓紧抓实，始终保持高压态势，扎实推动“一规定两守则”全员培训和贯彻落实，特别是结合“大快严”集中行动及开展春秋两季粮油安全大检查等活动，有效改善了“两个安全”状况，全省粮情、库情总体平稳。但昨天安全不等于今天就安全，今天安全不等于明天就安全。安全事故“一丑遮百俊”。当前正处机构改革的关键档口，加上春季风干物燥，粮食出入库频繁，安全储粮、安全生产易发、多发期，特别是全国粮食和物资储备系统安全稳定廉政工作视频会上通报的一些地方存在的安全储粮、安全生产风险隐患：诸如主体责任不落实、安全隐患排查不深入、整改治理不到位等问题在我省一些地方也不同种程度存在。各地、各直属单位务必引起足够重视，切实把确保“两个安全”摆在重中之重位置，牢固树立“安全重于泰山”意识，以严而又严、紧而又紧、实而又实的举措，真正把隐患排查治理工作抓长抓常、落细落小，特别要高度重视常见隐患依然常见甚至视而不见的问题，确保全年安全无事故。
二、要进一步加大集中排查整治力度，全面开展“两个安全”大督查、大整治
根据国家粮食和物资储备局统一部署，省局决定立即组织开展全省粮食系统“两个安全”大督查、大整治活动，并随机组织抽查督导。今天的会议就是开展“两个安全”大督查、大整治的动员会、部署会。各级粮食行政管理部门、有关企业要迅速行动起来，精心组织，集中力量，深入企业、深入现场，全面自查排查整治“两个安全”隐患，全方位筑牢安全防护网。
要突出重点，精准施策。大督查、大整治要全面落实习近平总书记关于总体国家安全观的战略部署，坚决贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以储粮安全、生产安全“两个安全”为重点，以坚决遏制各类事故特别是重特大事故发生为目标，以风险防控、隐患整治、执法检查、督查问责和严格落实安全责任制为抓手，严格按照国家粮食和物资储备局下发《关于开展安全稳定廉政工作督导检查的通知》要求，重点自查督查企业相关岗位人员落实《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》等规范和企业相关制度执行、异常粮情、安全事故处置等情况。督导安全储粮和安全生产隐患大排查，特别是老旧仓房、简易设施的储粮安全隐患排查治理情况；密切监测超期储存粮食的粮情变化；重点检查粮食进出仓作业安全和外租仓储粮、外包作业等难点问题和重点环节专项治理情况。查看建立“两个安全”隐患台帐和整改落实情况，突出检查钢结构房式简易仓挡粮板和维护结构等设施结构安全隐患的排查治理情况。检查进出仓环节人员、车辆、设备等安全和烘干、用电、粉尘防爆等安全情况。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神情况，在机构改革期间确保思想稳定、工作稳定、队伍稳定、老干部稳定情况和廉政建设情况等。
要把安全隐患排查整治贯穿大督查全过程。大督查中要对春季粮情进行一次全面摸底调查、对各种安全隐患进行一次全面排查，决不放过任何一个漏洞，决不漏掉任何一个盲点，决不留下任何一个隐患。要根据不同地域、不同入仓时节、不同储存品种以及不同质量等级的粮情，进行分类检查、分析研判，及早发现苗头性、倾向性、趋势性问题，有效加以处置。要高度重视超期储存粮情监测，发现隐患及时果断处置，绝不允许出现坏粮事故。大督查中要充分发挥各级粮食库长的监督作用，以粮库为单位自查自纠安全储粮、安全生产的薄弱环节，该加强的加强、该完善的完善、该整治的整治，做到不留死角、不留隐患，更不留遗憾。要将安全检查、火灾防控与宣传培训结合起来，检查期间要开展对“一规定两守则”和安全知识、消防安全的宣传培训，以培训促管理，以检查促宣传，确保检查落到实处、取得实效。要层层建立“两个安全”、火灾隐患台账，根据台账建立监测预警督查机制，对台账上的问题隐患实行跟踪销号、限期整改、责任到人，重大隐患要挂牌督办。各市自查汇总报告请于5月3日前报省局；春季粮油安全大检查报告于6月10日前报省局。
三、要明责加压，切实把安全储粮和安全生产责任制落到实处
安全事故发生的背后往往是责任不落实。各级粮食部门要进一步完善安全储粮、安全生产责任和追责问责体系，巩固和健全各司其职、各尽其责的工作新格局。
一是各级粮食行政管理部门要切实履行行业监管督导责任。要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，主要领导对安全储粮和安全生产工作负总责，班子成员在各自分工内各负其责，并按省政府常务会议通过的《安全生产工作考核办法》要求，把安全生产考核延伸到每一层级，实现考核全覆盖。要切实加强日常性和重点时期的指导检查和巡查，建立健全“问题清单、措施清单、责任清单”，发现问题决不手软，限期整改到位，形成从安全风险源头发现到应急处置的完整链条和工作闭环。要突出抓好协调联动、情况反馈、情况通报、舆论宣传和结果运用等制度建设，推动巡查工作常态化。
二是切实抓好所属库及其外租仓“两个安全”责任落实。要及时发现问题苗头，督促隐患整改，决不能对本库以外的安全工作不闻不问、对安全风险听之任之。要发挥技术和管理上的优势，指导政策性粮食承储企业守住“两个安全”的底线。特别是租仓库点，决不能搞一租了之，要像对待所属库一样承担直接管理责任。
三是各类粮油仓储单位要全面落实企业主体责任。要严格依法履行安全生产主体职责，切实加强防控并举、标本兼治，真正做到“五落实五到位”，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。“两个安全”能否在企业落实，关键看负责人特别是主要负责人重不重视、抓不抓得紧，坏了粮、出了事，首先追究负责人的责任。主要负责人必须亲自抓，分管负责人必须直接管，要真抓真管、逐级传导，细化企业内部各层级、各岗位的责任，落实到人，形成高压态势，实行全员风险管理，真正守住安全储粮、安全生产的底线。
抄送：国家粮食和物资储备局、省安全生产委员会办公室
