合肥市政府出资设立天使投资基金 首批投资项目未确定

创业初期需要资金，但银行“看不上”，风险投资 也 往 往“嫌 贫 爱富”。 于是，2012年成都启动全国第一只政府全额出资的天使 投 资 基金，此后越来越多的政府开始化身“天使”。 合肥市政府也于今年设立了天使投资基金，虽然尚未确定首批 投 资 项目，但已引起业界关注。

创业初期难贷到款

“我们的资产，基本就是电脑这些东西，很多银行根本看不上。”合肥市高新区一名创业者的话，道出了企业初创期的艰难。这名创业者从合肥一家企业离职，在移动互联网领域创业，他租了办公室，买了些电脑，招聘了一批员工，开始技术和产品研发。但资金不足是困扰他的大问题，“找银行贷款，需要固定资产抵押，我们房子是租的，电脑更是不值钱。”记者了解到，是否给企业贷款，银行一般会考虑企业有没有固定资产，以及企业的销售收入等。对于刚刚起步的高新科技小微企业来说，这两项他们都拿不出，因此常被银行拒之门外。有的企业会去寻找市场上的风险投资，但是，风险投资会把更主要的精力，放在那些有一定成熟度和规模的企业上，因为这些企业更能为风险投资带来收益。而那些初创期的企业，对于风投来说风险太高。

政府出资当“天使”

随着 2010 年入选全国首批国家创新型试点城市，合肥迎来了科技创业的热潮。但科研成果与产业化之间的拦路虎之一，就是融资难。合肥一家孵化器的负责人告诉新安晚报记者，“ 现在苗子很多，但长出来的却不多。”怎么让这些科技创业的苗子能得到更多资金的支持呢？2013 年初，安徽省首个政府全资的天使投资基金在合肥市高新区正式运营。今年上半年，合肥市政府也设立了天使投资基金，资金主要来源于市财政预算安排和自身投资收益。而记者了解到，目前合肥多个县区、开发区也开始酝酿设立天使投资基金。今年 7 月底，合肥市召开投资引导基金天使投资基金管委会第一次会议，要求尽快确定首批投资项目。合肥市众多在摇篮里嗷嗷待哺的科技创新项目，在吃不上银行贷款的“大米饭”，也沾不到风险投资“维生素”的情况下，终于将迎来“政府天使”提供的“婴儿奶粉”。

新兴产业最受青睐

实际上，合肥市高新区设立的天使投资基金运营一年多来，已经给13 家企业注入资金。高新区天使投资一名负责人告诉记者，“ 平均算下来，每家大概是300 万元。”能牵上天使之手的企业，几乎都是战略性新兴产业，“ 集成电路领域最多，另外还有智能交通、移动互联、公共安全等领域的企业。”这位负责人说，天使投资看中的项目，必须有创新，“ 技术创新、商业模式创新都可以。如果企业没有创新，盈利能力再强，也不是天使投资基金的投资目标。”中国科大一名教授在高新区创立了一家新材料科技公司。2013 年底，在融资方面碰了不少钉子的他，拿到了高新区350 万元的天使投资，“这是企业第一笔融资，帮助太大了。”

不干事将收回投资

实际上，天使伸出的橄榄枝，不仅体现在资金上，还包括管理经验。这名企业家说，“ 一开始公司规模很小，招不到高水平的管理人才，而天使投资基金对公司进行了梳理，打造了适合我们的商业模式，帮我们安然度过了难熬的初创期。”

高新区天使投资负责人说，一般的风险投资不会允许企业成长起来后回购当年的投资，“ 因为他们要赚钱，企业越做大，风投越不愿意退出来。”但政府全资的天使投资不同，“ 如果企业觉得自己长大了，可以选择把投资赎回，而赎回的钱比我们的投资额高不了多少。”

不过，如果看到企业拿了钱不干事，“ 比如几百万投到企业，企业负责人资金使用与投资计划不符合，甚至买豪车等，我们也会在投资协议中约定，强制收回企业投资。”这名负责人说。

张彦君 本报记者项磊