我市出台《意见》加强农产品质量安全监管

　　新闻摘要

　　《意见》突出六大环节监管重点，即强化农业生产环境管控、强化农业投入品监管、大力推进农业标准化、加强畜禽屠宰和生鲜乳收购环节质量安全监管、强化产地准出和追溯管理、强化专项整治和监测评估。

　　农产品质量安全无小事。我市历来对此高度重视，先后出台一系列政策措施，取得了积极成效。日前，市政府办公厅印发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》（以下简称《意见》），就加强农产品质量安全监管工作再次提出了具体意见。该《意见》在全省首次提出将农产品质量安全监管纳入政府考核，并在明确划分部门监管责任的基础上，提出要严格农产品质量安全责任追究制度。

　　纳入政府目标管理考核

　　《意见》明确提出建立市级目标管理考核责任制、县（市）区级目标管理考核责任制。“市政府对全市农产品质量安全监管工作实行统一领导，制订发展规划、目标和政策，将农产品质量安全监管纳入对各县（市）区人民政府、各开发区管委会和市直有关部门食品安全考核内容，实行目标管理考核。”市农委有关负责人介绍，《意见》要求，各县（市）区人民政府、各开发区管委会对本辖区农产品质量安全监管负总责，将农产品质量安全监管纳入重要议事日程，加大支持力度，确保职责、机构、队伍、经费、装备落实到位；将农产品质量安全监管纳入对乡镇人民政府（含涉农街道和社区）目标管理考核内容。

　　“将农产品安全监管纳入政府考核，说明我市对这项工作重视程度进一步加大，此举在全省率先。”该负责人称。

　　明确划分部门监管责任

　　做好农产品安全监管，部门监管责任要明晰。为此，《意见》明确划分部门监管责任，并进一步理顺农产品质量安全监管体制、农产品质量安全执法体制、农产品检验检测体制。

　　自《意见》实施之日起，我市农业（畜牧水产）行政主管部门负责农产品从种植养殖环节到进入批发市场、零售市场、生产加工企业前的质量安全监督管理；食品药品监管部门要按照无缝衔接的原则搞好协调配合，切实做好农产品产地准出管理与市场准入管理的工作衔接；发展改革、财政、编制、人力资源和社会保障、法制、监察、工商、质监、环保、粮食、公安、国土、规划等部门要各司其职，配合做好相关工作；食品安全委员会要切实履行监督、指导、协调、督办职能，统筹研究和协调解决食品安全中的重大问题，对责任不明确的要及时予以明确。

　　此外，《意见》还提出深入推进农产品质量安全各环节监管，突出六大环节监管重点，即：强化农业生产环境管控、强化农业投入品监管、大力推进农业标准化、加强畜禽屠宰和生鲜乳收购环节质量安全监管、强化产地准出和追溯管理、强化专项整治和监测评估。

　　经费有保障责任要追究

　　据市农委有关负责人介绍，此次我市制定出台的《意见》，在全面加强农产品质量安全监管组织领导方面有两大亮点，一是完善保障机制，二是严格责任追究。通俗一点说，就是经费有保障，责任要追究。

　　根据《意见》规定，我市将农产品质量安全监督管理、综合执法、检验检测、专项整治、风险预警与农业标准园区建设、农业品牌创建、监测等经费纳入各级财政预算。

　　在责任追究上，《意见》提出，严格农产品质量安全责任追究制度，对农产品质量安全监管中因失职渎职、徇私枉法、发生重大农产品质量安全事故的，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。